会计之友2023年第14期FRIENDSOFACCOUNTING封面专题基于国家治理视角的审计法制研究郑国洪1，21.西南政法大学商学院2.西南政法大学审计与法治研究中心【基金项目】重庆市社科重大项目“成渝双城经济圈高竹新区跨区域人才协同管理政策落实与机制优化研究”（2022ZDSC12）【作者简介】郑国洪（1968—），男，贵州安顺人，博士，西南政法大学商学院副院长、教授、博士生导师，西南政法大学审计与法治研究中心主任，研究方向：审计与法治①1982年12月4日，第五届全国人大五次会议审议通过了全面修改后的宪法，通称“八二宪法”，这是新中国的第四部宪法。“八二宪法”正式确立在我国实行审计监督制度，在第八十条中，“审计长”同国务院“各部部长、各委员会主任”一样，列为“中华人民共和国主席”任免的行政领导职务；在第八十六条中，“审计长”列为国务院组成人员，并单列一条；在第九十一条中，对审计机关的设立及其职权作出规定“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉”。【摘要】国家审计基于经济社会发展的现实需要产生并不断演变，是国家治理的一项重要制度安排，同时也是一项需要持续加以完善的法制实践。以宪法确立审计法律地位为标志性起点，我国国家审计立法的历史变迁历经起步、发展、不断完善三大阶段。现阶段，我国审计法律制度已成体系化且趋向成熟，但仍存在不足之处。从国家治理出发，国家审计法制化是其内生需求。审计立法不仅组成了维系国家有效治理的实现机制，而且促使国家治理良性曲线不断延伸。基于此，文章在全面总结审计立法进程和工作实践的基础上，通过规范分析与理论分析相结合，深入探寻国家审计法制化发展的原因，并提出了完善审计法律规范的几点建议，以助力实现国家审计及其立法工作的高质量发展。【关键词】国家审计；国家治理；审计立法；审计法制【中图分类号】F235.99；F239【文献标识码】A【文章编号】1004-5937（2023）14-0002-08一、国家审计：一项需要持续完善的法律制度安排国家审计是基于经济社会发展的现实需要而产生的，在不同的经济社会发展阶段，国家审计活动本身会根据发展状况变化而进行调整与适应。我国的国家审计制度有着长达三千余年的历史，西周宰夫职位是最早萌芽[1]，可以说，它的产生远远早于民间...
