·154··154·投资与创业InvestmentandEntrepreneurshipApr.2023Vol.34,No.72023年4月第34卷第7期论预算管理一体化在事业单位的应用冯娟（江西省萍乡市芦溪县财政局，江西萍乡337200）摘要：预算管理一体化的实施既是深化预算管理改革的要求，又是提升财政资金使用效率与透明度的重要手段。事业单位作为财政预算管理中的重要单元，具有预算编制与预算执行的双重身份，因此，充分认识到预算管理一体化的意义，以有限的财政资金实现事业单位社会服务与公益事业的各项职能具有重要的现实意义。本文在分析预算管理一体化对事业单位重要作用的基础上，进一步提出事业单位充分应用预算管理一体化的方法与路径，供事业单位开展预算管理时参考。关键词：预算管理一体化；事业单位；绩效管理预算管理一体化是当前财政系统大力推行的财政预算管理模式，其基本出发点是以统一的预算管理一体化平台为载体，将预算管理规则嵌入系统，以规范项目储备、预算编制与审批以及预算执行到决算、报告全过程的预算管理。2019年6月，中华人民共和国财政部党组审议通过了《财政核心业务一体化系统实施方案》；2020年，《财政部关于印发〈预算管理一体化规范（试行）〉的通知》就预算管理一体化的相关技术标准、实施方案进行了部署。在预算管理一体化系统中，来自基层事业单位的预算数据逐级联网汇总至财政部，使各层级预算数据与执行情况能够在系统中得以完整反映、及时更新，从而形成预算管理的有机整体。各级事业单位作为预算管理一体化中的基层单位，通过预算管理一体化系统可以强化预算管理的硬约束，提升财政预算管理的效率与效果[1]。一、事业单位应用预算管理一体化的作用（一）有利于促进事业单位积极参与财政预算改革一方面，预算管理一体化是深化预算改革的具体模式之一。全面深化预算改革是当前财政管理体制改革的现实要求，通过提高财政资金使用效率，可以有效地强调财权与事权的匹配，推进“服务型”政府建设。预算管理一体化通过系统统筹管理预算资金的流入与流出，可以清晰高效地对项目储备、预算事由进行快速准确的分析，并快捷地对预算实施效率与效果作出评价，从而对预算改革的成效作出合理评价，保证财政预算改革的方向。另一方面，预算管理一体化可以促使事业单位提高参与预算改革工作的积极性与主动性，用好预算管理一体化系统，科学编制预算并跟踪预算执行，尽量降低预实差异，充分发挥预算管理一体化系统对于事业单位各项工作的指导作用[2]。（二）...
