第1页共5页推进农村土地流转和新农村建设的考察报告xx年年11月5日至11日，我们前往XX市XX县区和XX市温江区学习考察，重点学习两地区的土地流转和新农村建设经验。两地在统筹城乡经济社会开展方面进行了多层次、全方位的探索，其成功经验对我县推进农村土地流转和新农村建设具有很强的借鉴作用。一、XX县区和温江区的做法第一，探索“社会保障换承包地、住房换宅基地〞的方法，解决现行农村土地制度上的阻碍。XX县区作为重庆统筹城乡改革的先行示范区，在符合国家相关法规的根底上，探索以“社会保障换承包地、住房换宅基地〞，解决现行农村土地制度上的阻碍；农民变市民后，能够享受到城市比较完善的教育、医疗、养老、就业培训、低保等社会保障，解决户籍难题。今年２月，XX县区探索制定了城乡统筹开展户籍制度改革试行方法农村土地承包经营权流转管理试行方法等12个配套措施，以解决农民变市民过程中面临的种种权益不平等问题，选择西彭、白市驿和华岩等三个镇作为重点突破区域实施改革。在解决农民住房问题上，九龙坡的思路是用农村宅基地来换住房。经报批同意后，按照“城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩〞的试点要求，拿出原农村宅基地的20％左右，集中兴建新型农村社区，可以腾出80％左右的农村宅基地指标置换为城市建设用地，用多得的土地出让金等收益来补贴农民购房。清河、高田坎和顶峰寺三个村作为第一个试点，这三个村有740亩属于农村建设用地，按照城市小区建筑密度，只用原来20％的建设用地，就可以解决全部农民的住房问题，安置1200多户，平均每户20230平方米（主要户型为80平方米）。其他80％的建设用地转为城市建设用地指标。新建住宅本钱价每平方约900元，售给农民580元，差价局部从城市建设用地的土地收益中支出。农民原有的旧房拆迁补偿每平方米270元，加上旧房面积比较大，这样算下来根本上农民不花钱每家就可以住上80平方米的高标准的城市小区住房。在解决承包地问题上，XX县区规定，农民变市民，在享受市第2页共5页民社会保障的同时，必须自愿退出土地承包经营权。例如，清河、高田坎和顶峰寺三个村在用宅基地换住房后，这三个村剩余的3000多亩耕地统一流转到花卉园区，由园区统一招商用于开展花卉产业。考虑到农民进城务工的收入仍不是十分稳定等实际情况，其土地流转的收益仍归农民所有。当地农民如果仍种粮食，每亩地每年收益仅400元左右。XX县区花卉产业占XX市场的80％，具有使耕地大幅增值的优势。花卉园区与农...
