财政监督CAIZHENGJIANDU202310财政局长谈绩效绩效管理基层预算绩效管理改革的创新实践——以山东省莒县预算绩效改革为例●李新勤山东省莒县财政局副局长李新勤【摘要】莒县严格贯彻落实山东省提前一年建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系的要求，全面深化预算绩效管理改革，推动财政资源优化配置和资金效益全面提升。在财政部公布的县级财政管理绩效综合评价中，连续五年获得财政部表彰奖励。文章在全面总结该县预算绩效管理改革成效和经验的基础上，围绕预算绩效管理的短板和弱项，提出下步持续深化预算绩效管理改革的意见建议。【关键词】预算绩效管理项目绩效部门绩效政府绩效绩效改革党的二十大报告提出“健全现代预算制度”，全面实施预算绩效管理是建全现代财政制度、深化财税体制改革的重要内容。自2018年中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》，预算绩效管理迈入了更加制度化、体系化的新征程。《意见》出台以来，从上到下的预算绩效管理框架全面搭建完成，山东省连年开展“创新提升”“提质增效”为主题的预算绩效管理年活动，“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系基本建立，财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费的问题得到有效解决，预算绩效管理的激励约束作用明显加强，为推动构建现代预算制度奠定了坚实基础。但预算绩效管理工作推进时间较短，在地区间、部门间仍存在推进进度不均衡、预算绩效意识覆盖不到位等情况，需要进一步探究预算绩效管理的方法和路径，统筹推进预算绩效管理改革。一、山东省莒县深化预算绩效管理改革做法及实效近年来，莒县以提高财政资金使用效益为重点，围绕项目、部门和政府预算三个层级，推进预算绩效管理改革，建立全过程有机衔接、有效运转、跟踪推进的管控机制，同时不断推进预算绩效管理改革创新，推动财政预算支出结构不断优化，财政资金提质增效，趟出了一条县级预算绩效管理的新路子，被省财政厅列为全省成本预算管理试点县、省对下财政运行综合绩效评价试点县。（一）围绕项目预算，夯实预算绩效全链条管理围绕项目预算绩效管理，建立从绩效目标、事前评估、绩效监控到绩效自评的项目绩效管理闭环，实现了预算项目全过程管理问效，推动财政资金效益全面提升。一是强化目标管控，实现“花钱问效”。为确保资金规模与绩效目标相匹配，严把绩效目标精准关，印发《县直部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引》，搭建绩效管理和预算管理一体化系统...
