第1页共42页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。七里坪有机农业示范庄园可行性分析报告第一章前言第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章项目概况项目可行性依据项目背景及必要性项目规划与投资计划有利条件与不利因素实施步骤与措施项目效益与风险评估第一章前言农业、农民、农村问题，历来是国民主体，是国家立政的重心，是经济和社会发展带全局性的问题。党的十七大把“三农”建设作为全党工作的重中之重，采取了一系列重农、扶农、惠农的政策措施。这为农业发展，农民致富和农村面貌的改变，提供了极好的机遇。改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。农民享有经营、生产自主权，承担的农业税赋全部被取消，极大地激发了生产积极性。农民、农村生产生活环境不断改善，家庭不断富裕，社会不断进步。历来处于“弱势”的农业、农民和农村，从来没有像今天这样领受到党和政府惠农政策的好处和甜头。但是，由于历史原因和“三农”问题的特殊性，农业、农民、农村的“弱势”状态仍未完全改变。尤其在无情的市场竞争中，往往弱不的强、累竞难胜，使本来强弱不等、贫富悬殊的差距越来越大。因此，局部地方轻农、弃农、甚至损农的的情况比较严重，出现了土地利用率越来越低，农业环境污染越来越重，农村治安管理难度越来越大的问题。这给农业生产和农村经济的发展带来了许多新情况、新矛盾和新问题。面对现实，实事求是，从更深层次关注“三农”新情况，处理新矛盾，解决新问题，才能发挥党的惠农政策的优势和广大农村的资源优势，促进“三农”建设，更好地适应市场竞争要求，实现全面建设小康社会的目标。第2页共42页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。农业生产与社会其他生产有着完全不同的特点。它是一种以生命生产为对象的特殊生产。科技含量要求高，自然制约因素大，生2产条件合作性强。在经济社会不断发展中，在全面建设小康社会的新形势下，解决好“三农”建设中的新矛盾、新问题，当前面临的关键问题需要三大突破：一是通过调整经济结构和控制城市经济“通涨”，多渠道、大规模增加“三农”投入，在强制性规划下，大力加强农业生产和农民生活基础设施建设，努力改善环境条件。二是通过总结农业发展的历史经验教训，继续深化农村经营体制改革，在保持承包政策长期不变的前提下，建立健全土地使用权流转机制，促进农业生产向规模化、集约化、产业化、现代化方向发展。三是通过对农村田、水、林、路、房的严格规划，实行农业资源区划，按...
