共享发展与推进民生建设——学习(xuéxí)党的“十三五”规划建议中央党校社会学教研室王道(wángdào)勇2015.11.13第一页，共六十三页。需要给学员(xuéyuán)讲清的问题•历史方位问题当前和未来的民生建设处于何种发展阶段。•理论(lǐlùn)视角问题如何从理论角度系统分析民生建设面临的挑战。•指导思想问题中央在民生建设指导思想方面有何新发展。•具体领域问题中央在民生具体领域有何新安排及重难点。•形成合力问题未来推进共享发展的最大阻力在哪里。第二页，共六十三页。主要内容一、加快(jiākuài)推进民生建设的时代背景二、十三五期间民生建设的指导思想三、十三五期间民生建设的主要举措四、形成改善民生共享发展的社会合力第三页，共六十三页。党的十三五规划(guīhuà)建议•坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果(chéngguǒ)由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。第四页，共六十三页。一、加快(jiākuài)推进民生建设的时代背景一、加快(jiākuài)推进民生建设的时代背景（一）我国民生建设进入新的历史阶段（二）加快推进民生建设面临(miànlíng)新的挑战第五页，共六十三页。•传统中国有“民生”之说，无“社会建设”一词。•1917年，孙中山撰写《民权初步（社会建设）》一文。国民政府开展过大量社会建设工作。•新中国长期无社会建设之名，有社会建设之实。改革开放以来，中国民生建设大致经历了三个阶段：•第一阶段（1979—2003年），民生自动改善时期。在这一时期，政府和社会关注的是经济建设，社会建设相对(xiāngduì)滞后。但由于经济高速发展，人民生活水平迅速提高，民生在自动改善。（一）我国民生建设(jiànshè)进入新的历史阶段第六页，共六十三页。第二阶段（2004—2012年），民生赶超式发展时期。这一时期是社会政策集中出台时期，国家倾其全力对民生改善进行助推。改善民生在国家政策体系中从从属地位上升为主体地位。至今无论在中央还是(háishi)地方，经济发展与改善民生已经隐隐成为追求的两大直接目标。第三阶段（2013年以来），民生的质量提升时期。十三五规划建议：人民生活水平和质量普遍提高。从近年党中央社会政策的出台及其价值导向来看，民生建设已经进入一个新的历史阶段。第七页，共六十三页。民生(mínshēng)的质量提升期在民生性质的认识上，由“负担论”经过(j...
