全球治理后疫情时代２０３０年可持续发展议程的驱动系统：冲击与重构∗徐佳利余博闻［内容摘要］联合国《２０３０年可持续发展议程》（简称《２０３０年议程》）的核心目标在于促进国际发展模式转型升级，而实现此目标需要物质能力提升、制度动力和理念革新三元动力机制的协同驱动。由于《２０３０年议程》驱动系统具有复合性，其对国际环境变化具有一定的抵御和适应能力。在新冠疫情的冲击下，各国物质能力有所下降，国际合作氛围也趋于恶化，导致《２０３０年议程》驱动系统韧性减弱，进而使负面变化通过系统效应得到放大。但是，在外部刺激下，复合系统中的行为体并非无所作为，而是通过积极创新来适应恶化的外部环境。当前，新科技加速发展、新国际领导结构初见雏形、绿色复苏理念广泛传播，这都为后疫情时代《２０３０年议程》驱动系统的修复和重构奠定了基础。［关键词］后疫情时代２０３０年可持续发展议程国际发展复合系统［作者简介］徐佳利，农业农村部对外经济合作中心研究实习员；余博闻，复旦大学国际关系与公共事务学院讲师长期以来，国际发展议程主要关注物质层面的改善（如经济增长、减少贫困·４３１·∗本文系上海市浦江人才计划项目“国际发展合作的‘绿色化’：动因、影响和中国的对策研究”（项目编号：２０２０ＰＪＣ０１０）的阶段性成果。感谢匿名审稿人的宝贵建议，文中疏漏由笔者负责。等），对发展的可持续性和平衡性关注不足。①随着可持续发展理念的广泛传播，②国际发展议程也不断更新。２０１５年９月，第７０届联合国大会通过了由１９３个成员国共同签署的成果文件《变革我们的世界：２０３０年可持续发展议程》（简称《２０３０年议程》），提出了１７个可持续发展目标。③作为迄今为止最全面的发展目标体系，《２０３０年议程》肩负着变革传统发展模式的使命。该议程不仅关注物质维度的发展，更要求对既有的经济、社会、环境等要素进行系统性改革，以将公平正义、环境可持续、平等伙伴关系等理念融入发展合作进程中。④该议程建立的新框架使得各国之间的发展共识和国际合作平台都得到了加强，合作内容和方式都更加丰富。⑤自２０１６年《２０３０年议程》正式启动以来，各国、各地方政府，以及各类非政府行为体积极响应，使得可持续发展在一些关键领域取得积极进展。⑥然而，２０２０年开始的新冠疫情对《２０３０年议程》的实施进程造成重大冲击。联合国于２０２２年９月发布的《人类发展报告（２０２１／２０...
