我国城镇职工养老保险基金存在收支失衡的风险，但由于各区域间经济发展的差异，各省对城镇职工养老保险资金的缺口承受力也有一定的差别[1]。2020年，黑龙江省共有城镇职工923万人，人数连续五年递减，但仍然占据总就业人口的62.7%。从目前来看，现行的黑龙江省城镇职工基本养老保险制度运行中存在着以下两个难题。第一，随着社会经济的快速发展，社会医疗卫生条件越来越好，人口存活率不断提升，人口年龄结构也在发生着重大变化。随之而来的人口老龄化问题不容忽视，社会老龄化程度系数高。人口老龄化和劳动适龄人口缺乏是一个问题的不同方面。第二，2020年黑龙江省城镇职工基本养老保险基金征缴收入为1629.3亿元，养老保险基金支出为2240.1亿元，基金缺口为368.9亿元。在这种实际情况下，对未来的基金收支规模进行预测，为政府财政预算提供参考，是政府发挥主观能动性的必然要求。一、黑龙江省城镇职工养老保险基金收支的现状截至2020年末，黑龙江省城镇职工基本养老保险参保人数为1411.4万人，排名全国第13位；养老保险基金总收入全国排名第13位，总支出全国排名第9位，人均养老金收入36072元，全国排名26位。但在可持续性这个指标上却排在倒数第一。自2016年起黑龙江省城镇职工基本养老保险结余开始为负，且一直处于入不敷出的状态，也是近5年来全国唯一一个基金结余为负的省份，主要原因是征缴收入增长率过低[2]。黑龙江省城镇职工养老保险基金收支问题分析李秉坤，车汶峰（哈尔滨商业大学财政与公共管理学院，哈尔滨150026）摘要：由于黑龙江省老龄化问题加剧,地方养老保险基金总收入增幅开始下降，支付增长加快，支出状况不佳，部分地方基金结余甚至为负数。省级政府对养老保险资金的管理职责重大，使其收支均衡成为我国养老保险体制可持续发展的重要保证。黑龙江省面临城镇职工养老保险基金收支失衡的严重风险，客观上要求政府必须高度重视。关键词：城镇职工；基本养老保险；养老保险基金；基金收支中图分类号：C913.7文献标志码：A文章编号：1673-291X（2023）08-0083-03作者简介：李秉坤（1965-），男，黑龙江集贤人，教授，硕士生导师，图书馆馆长，从事公共财政与社会保障研究；车汶峰（1997-），男，吉林长春人，硕士研究生，从事社会保障与公共财政研究。经济研究导刊ECONOMICRESEARCHGUIDE总第538期2023年第08期SerialNo．538No．08，2023年份收入支出结余2016年1005.71332.7-196.12017年1240.51534.2-486.22018年1630.21793.1-557....
