2023年3月（下）/总第329期25企业监管1引言预算绩效管理是推进高校预算资金管理精细化的重要手段，也是国家优化配置教育资源的重要依据。近年来，加强高校预算绩效管理已形成社会共识，但实际工作的开展仍存在局限，管理效果有待提升。面对财政资金供应总量收紧的总体形势，高校如何通过加强全面预算绩效管理，向管理要效益，以绩效保发展，成为当前的重要任务。2高校实施预算绩效管理的意义2.1落实国家政策要求近年来，国家政策和制度从不同层面对预算绩效管理进行了规范，明确规定要开展全面预算绩效管理，以绩效为导向，对预算工作过程进行监督和评价，充分应用评价结果。2019年教育部发布了指导实施全面预算绩效管理的管理制度，要求所属单位制定方案，组建管理队伍，规划和逐步落实全面预算绩效管理工作。构成高校预算资金主体来源的是财政拨付的基本和项目资金，为了实现和保持财政资金的效益最大化，必须顺应政策要求，推动预算绩效管理工作提质增效。2.2改进高校预算管理体系当前财政形势下，高校应调整预算管理体系，将管理重心从执行过程转换到执行效果。一方面，合理调整预算结构，统筹财政资金投入方向，提高资金支出的综合使用效益；另一方面，根据预算动态运行的需要构建全面、全程、全员的综合预算管理体系，明确执行责任、落实绩效评价，通过加强绩效管理促进预算精准高效运行。2.3提高高校治理能力完善高校现代治理体系的核心是提高治理能力，而预算绩效管理是提高治理能力的有效措施。绩效管理提高了对预算执行效果的要求，促进高校加强运行和管控能力，提高运行效率；绩效管理加强了对预算的监督，有利于及时发现风险和纠正偏差，提高高校风险防范能力；绩效管理满足了对预算进行评价的需要，分析执行效果和绩效目标的差异，随时调整战略措施。3高校预算绩效管理存在的问题3.1预算绩效管理目标不明确绩效管理是贯穿于预算工作全过程的重要内容，目前高校预算绩效管理存在的问题及对策探析■鲍晖（北京联合大学）摘要：高校开展预算绩效管理，不仅是国家财政管理政策的要求，更是改进预算管理体系和提高治理能力、促进事业健康发展的必然需要。目前，高校预算绩效管理工作在目标确定、机制建设、范围拓展、成果应用等方面存在一些需要解决的问题，主要表现在：预算绩效管理目标与业务管理目标契合度低，不能清晰反映高校业务运行效益；缺少全面系统的预算绩效管理制度，管理职能分配不明确，尚未形成健全的管理流程；预算绩效管...
