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高校图书馆文献资源购置费绩效审计指标体系构建研究_吴晶晶.pdfVIP免费

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2023年第2期高校图书馆文献资源购置费绩效审计指标体系构建研究□吴晶晶*韩子静余敏杰毛一国摘要文献资源购置费绩效审计是高校加强内部管理控制、实现预算绩效管理的重要手段,科学的绩效审计指标体系设计是开展高校图书馆文献资源购置费绩效审计实践的关键。文章在财政部项目支出绩效评价指标体系框架下,综合考虑国内绩效审计规章制度、图书馆行业绩效评估标准、高校图书馆发展现状,探索构建适合我国国情的高校图书馆文献资源购置费绩效审计指标体系,以期为高校图书馆开展绩效审计实践提供策略参考。关键词文献资源购置费绩效审计绩效评估指标体系高校图书馆分类号G250DOI10.16603/j.issn1002-1027.2023.02.0041引言党的十九大以来,党中央、国务院、财政部、教育部先后发布全面实施预算绩效管理的规章制度,要求高校加快推进全面实施预算绩效管理步伐、建立健全共性的绩效指标框架和分行业领域的绩效指标体系,实现绩效评价结果与预算安排挂钩,以提高财政资源的配置效率和使用效益。绩效审计是国家审计机关对政府及其部门和其他组织所发生的经济活动,进行经济性、效率性和效果性的审查和评价[1],也是高校实现预算绩效管理的重要手段[2]。文献资源购置费是高校图书馆用于购置各类文献信息资源、保障图书馆事业发展的经费,主要来源于财政拨款,对高校图书馆开展文献资源购置费绩效审计是高校加强内部管理控制、促进文献资源购置费提质增效、优化后续经费配置机制的重要方法和依据。目前,我国高校财政资金绩效审计工作主要由高校内部审计机构主导,由于图书馆缺乏行业通用的经费绩效审计指标体系,以及高校内部审计工作人员对图书馆行业特点、发展规律等缺乏全面深入的了解,导致文献资源购置费绩效审计指标难以设定、预算绩效管理困难重重。开展高校图书馆文献资源购置费绩效审计指标体系研究是高校图书馆界顺应国家预算绩效改革大环境、检验和提升图书馆文献资源购置费配置效率、为“双一流”建设和人才培养提供更优质的学术资源保障和知识服务支撑的现实需要。2国内外高校图书馆绩效审计现状笔者根据文献和网络调研发现,国内外高校图书馆主要以绩效评估为出发点开展绩效管理工作。美国芝加哥大学图书馆于20世纪30年代首次开展图书馆评价活动,开创了国外高校图书馆绩效评价的先河[3]。在国际标准化组织(InternationalOr-ganizationforSta...

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