182023年第1期HOTSPOT本期热点高校干部人事档案数字化外包风险及防控探析李陈锋(中国人民大学人事处,北京100872)摘要:本文论述了高校干部人事档案数字化外包是符合档案数字化专业化要求,是高校人事档案管理实际的必要选择。但需要高校认清并科学研判干部人事档案数字化外包潜在的风险,做好外包公司“七位一体”的全面风险防控,确保人事档案实体和信息安全,最大程度发挥出干部人事档案数字化效益,提升干部人事档案管理现代化水平。关键词:高校干部人事档案;数字化外包;风险防控干部人事档案是党的重要执政资源,是高校干部队伍建设的重要基础,是全面考察了解干部的重要依据,也是高校对教职工进行选拔任用、评价鉴定和管理监督的重要依据。干部人事数字档案是按照国家相关技术标准,利用扫描等技术手段将干部人事纸质档案转化形成的数字图像和数字文本,形成计算机可以识别和处理的数字信息的过程。干部人事档案数字化可以避免多次翻阅、复印对纸质实体档案的损害,有效保护纸质档案载体,可以突破时间、空间限制,方便传输、共享、查询和分析,有效提高档案利用效率和管理效益。干部人事档案数字化是信息化、大数据、云计算下人事档案管理的必然趋势,是高校推进干部人事档案管理治理体系和治理能力的重要抓手,将全面带动档案基础业务工作的进一步规范化,促使档案管理现代化水平得到全面提升。人事档案数字化外包是委托具有一定资质的档案数字化专业服务机构进行档案数字化加工的业务服务形式。目前,人事档案数字化外包已成主流,国家也支持并从制度层面规范档案数字化工作。高校干部人事档案数字化外包是基于档案数字化专业要求和高校人事档案管理实际产生的,具有一定的必要性和必然性。一、高校干部人事档案数字化外包的必要性(一)档案数字化标准要求严国家制定了一系列档案数字化的国家标准、行业标准,涉及目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据交换、数据备份、安全管理等,国家出台了相应的行政法规、规范性文件,提出要保证数字档案的真实性、完整性、可用性、安全性,确保与纸质档案一致,形成了人事档案数字化的通用准则和规范。严格的档案数字化标准需要专门的扫描设备、技术和人员,工作量大、技术性强、成本高、耗时长。(二)档案数字化技术门槛高档案数字化不能仅停留在简单的扫描和存储,需要借助系统进行挂接、管理、利用和共享,需要开发专门的档案管理系统,对后期运行维护、技术支持、安全...