在失业保险基金的支持下，我国城镇就业规模和就业率都在稳步增长，就业结构在不断优化。同时在“降缓返补”政策的统筹下，我国企业社保缴纳压力得到大幅度缓解，社保资源的配置效益得到较大提高。据人社部数据，截至2022年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.5亿人、2.4亿人、2.9亿人，同比增加2430万人、849万人、825万人。全年基金收入7.1万亿元，支出6.6万亿元，年底累计结余7.4万亿元，基金运行总体平稳。为2687万困难群体代缴城乡居民养老保险费，参保率超过99%。数据表明我国社会保障基金的整体运作较为良好，能够满足国民基本社保保障需求。然而由于社会保障基金网络较为复杂、全民社保的难度较大，加之人口老龄化趋势加快，人口结构发生变化，现阶段我国有必要从社保发放业务层面深入分析社会保障基金发放风险的防范体系，并研究社会保障基金发放风险的规避和预警模式，以有效提高社会保障基金发放的合规性。多元监管模式的基本内容随着我国社会保障制度的深化，多元的社保监管模式成为提高社保监督能效以及防范社保发放风险的核心模式，主要由社会保障基金发放监管、社会保障卡监管、社会保障基金信息监管组成，图1展示了社会保障基金多元监管模式的基本内容。●社会保障基金发放监管社会保障基金的发放作为社会保障基金履行社保服务、民生服务的核心内容，一直是社会保障基金监管的首要环节。社会保障基金发放监管指的是社保管理部门对社会保障资金发放的规范性、社保发放流程运作的合理性进行全生命周期的监督审查，以有效防范社会保障基金冒领、盗领、错领等违规风险行为，进而保障社会保障基金发放工作的稳步进行。社会保障基金发放监管主要涉及社保发放资金监管、社保发放对象监管、社保发放条件监管、社保发放流程监管等环节。社保监管部门需要将社保发放监管分为两个层次，分别是事前的发放资格审查以及事后的发放结果审查，以最大限度降低社会保障基金发放监管风险。●社会保障卡监管社会保障卡作为社会保障基金身份审核、基金申领、保险缴费和结算的主要载体，是社会保障基金的重要监管内容。社会保障卡面签程序管理不严、社会保障卡发放和回收流程不科学、社会保障卡管理制度不健全等社会保障卡监管问题会直接导致社会保障基金的发放出现重大漏洞，因此随着社会保文/罗艳防控社会保障基金发放风险视界/VIEWPOINT282023.0329障基金监督制度的改革升级，社会保障卡监管成为社保发放监管的关键一环。社会保障卡监管...
