《经济师》2023年第05期摘要：当下科研经费管理领域针对提升科研经费管理效能，深化“放管服”改革等系列问题，各省市、各单位正在积极探索落地实施细则。党校科研工作是我国哲学社科、经济发展智库、思想理论建设阵地的重要理论源泉，相关研究项目经费繁杂，提升党校科研经费管理效率及水平，是赋能党校科研，服务党校科研的重要途径。文章基于国家及各省市科研经费管理的政策框架，识别党校科研经费管理落地实践过程中的相关痛点问题，以问题导向分析提出针对性科研经费管理优化举措。关键词：党校科研经费包干制科研财务助理中图分类号：F233文献标识码：A文章编号：1004-4914（2023）05-052-03一、引言2021年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费27956.3亿元，比上年增加3563.2亿元，增长14.6%。伴随科研经费投入规模高速增长，管好用好科研经费已成为当下研究的热点课题。党校（行政学院）是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。以党校科研经费管理为例，相关业务流程涉及科研管理处、财务处、教研部等多个部门，在科研经费管理政策落地时，如何减轻科研人员在经费管理的投入时间，如何提高科研经费的“引擎”动力，是一项复杂的系统工程。文章从国家政策及各省市不同层面科研经费管理措施，梳理当前科研经费管理的最新动态，基于党校科研经费管理的执行痛点问题分析，针对具体问题提出优化科研经费管理具体举措。二、国家及地方科研经费管理政策分析2022年5月，《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《加快建设科技强国实现高水平科技自立自强》。文章指出，要减少分钱、分物、定项目等直接干预，强化规划政策引导，给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要体制机制束缚中解放出来。习近平总书记的论述为科研经费改革模式指明了总体方向及要求。党的十八大以来，为进一步深化“放管服”改革，充分发挥科研经费最大效能，党中央、国务院高度重视科研经费管理改革，先后出台一系列完善、优化科研经费管理的政策文件和改革举措。国务院办公厅在2021年出台《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号），《若干意见》从问题导向出发，该政策涉及科研项目从立项到结项全生命周期过程，简化预算编制要求，扩大预算调剂自主权，提高间接费用的比例，落实科研财务助理制度，扩大包干制使用范围等。《若干意见》赋予...
