财政监督CAIZHENGJIANDU202310CAIZHENGJIANDU财税纵横财政补贴对高技术行业企业创新意愿的影响研究●段铭美【摘要】深入实施创新驱动发展战略，实现高水平科技自立自强，需要政府更好发挥自身职能，增强高技术企业创新的主观能动性。本文将创新意愿定义为“在企业层面能够反映出企业愿意为创新而进行投入的倾向”，根据计划行为理论的内容，用企业研发投入强度衡量企业创新意愿，并从异质性的角度对财政补贴的激励效果进行了分析。本文基于2007—2020年上证A股175家上市高技术行业公司的样本数据，通过一系列数据处理后得到观测数据，建立双向固定效应模型，对财政补贴与企业创新意愿的关系进行实证检验。结果发现，财政补贴对企业创新意愿具有正向激励作用。进一步研究显示，财政补贴对国有企业创新意愿的促进作用更强，企业所处地区的市场活跃程度和企业发展阶段也会影响财政补贴对企业创新意愿的作用程度。研究结果丰富了有关财政补贴对企业创新主观意愿影响的研究，为相关部门确定财政补贴及其配套方案提供了借鉴意义。【关键词】财政补贴企业创新意愿市场化活跃程度一、引言党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的十九大报告在鼓励创新的基础上，进一步明确了企业在技术创新过程中的主体地位；党的二十大再次强调，要实现科技自立自强，发挥人才引领驱动，提高经济发展的整体效能。2020年8月，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上强调，要以科技创新催生新发展动能，指出实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。从2006年《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》的发布到2012年《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》出台，再到2022年科技部和财政部联合发布《企业技术创新能力提升行动方案（2022—2023年）》，我国日渐注重企业创新的内驱力，企业要想在激烈的市场竞争中获得主导权和话语权，就必须充分发挥主观能动性。企业作为创新的主体，在贯彻落实创新驱动发展战略中发挥着重要作用。高技术行业企业的创新意愿是否强烈，更大程度上影响着整个社会的科技创新水平。现实中由于企业创新纵深发展受到多方面的限制，企业的创新意愿受挫。企业只有摆脱这些限制，创新意愿才可能最大限度得以激发和提升，科技自立自强的目标才能更好实现。对此，我国主要从财政补贴和税收优惠两种方式着手，激发企业创新意愿。然而与税收优惠相比，财政补贴在促进企...
