Mar.，2023Vol.31No.3河南社会科学HENANSOCIALSCIENCES2023年3月第31卷第3期收稿日期：2023-01-09作者简介：赵乐新，男，浙江大学经济学院博士研究生，浙江大学财税大数据与政策研究中心研究人员，主要从事财税理论与政策研究；彭刚（通讯作者），男，西南财经大学统计学院副教授，中国社会经济统计研究中心副主任，主要从事中国宏观经济统计与核算研究。财政压力、税收征管与劳动收入份额——来自财政“省直管县”改革的证据赵乐新1，2，彭刚3，4（1.浙江大学经济学院，浙江杭州310058；2.浙江大学财税大数据与政策研究中心，浙江杭州310058；3.西南财经大学统计学院，四川成都611130；4.西南财经大学中国社会经济统计研究中心，四川成都611130）摘要：提高劳动报酬在初次分配中的比重以促进共同富裕是“十四五”规划就收入分配和共同富裕问题做出的明确政策指向。以财政“省直管县”改革为准自然实验，使用工业企业数据和双重差分模型识别市级政府财政压力对企业劳动收入份额的影响。研究发现，改革使市政府辖区内企业的劳动收入份额显著上升。机制分析表明，改革引致的财政压力激励市级政府加强税收征管，提高了企业实际所得税税率、劳动密集度，最终提高劳动收入份额。进一步分析发现，改革效果仅体现在所得税由地税局负责征管的企业；同时，改革的影响在税基窄、土地财政能力弱、税收征管强度弱的地区更为明显。此研究有助于解读“压力型”财政激励下地方政府的应对策略及要素收入分配格局的变化。关键词：财政“省直管县”；劳动收入份额；财政压力；税收征管中图分类号：F812.2文献标识码：A文章编号：1007-905X（2023）03-0033-18一、引言及文献综述“坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”是“十四五”时期我国经济社会发展的基本遵循。劳动收入份额反映劳动报酬在国民收入中的占比，是经济发展成果中由劳动者所分享的部分[1]，与社会平等和社会公平紧密相关[2]；劳动收入份额持续下降将会推高基尼系数、加剧社会不平等[3]。在我国，劳动收入份额自20世纪末以来整体呈现先持续下降后波动上升的“U”形趋势[3-5]，近年来在50%附近徘徊（如图1）。但与美国、德国、日本等发达国家相比，我国劳动收入份额始终处于相对低位，平均要比这些国家低10—20个百分点[6]。对此，“十四五”规划明确提出，要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，更加积极...
