154摘要：目前，许多城镇发展的重点开始从片面地向外扩张发展为内部存量用地更新，城区内大量的存量用地将成为城市未来发展的重要资源。文章以优化存量为基点，全面分析清远市清新区域现状土地利用存在的问题，并根据具体状况有效评估区域内有效用地再开发的潜力，通过对低效用地案例分析，积极盘活存量低效用地，增加土地空间效益，提升土地资源利用率，为后续编制城镇国土空间规划提供支撑。关键词：存量优化；低效；方式研究；潜力评价中图分类号：F301文献标识码：A文章编号：2096-7519（2023）02-154-4林燕侠（清远市清新区土地储备中心，广东清远511500）基于存量优化视角的低效用地潜力评价与再开发方式研究——以清远市清新区为例在土地供需矛盾越来越明显、环境承载力约束逐渐增加的背景下，之前把土地扩张作为中心的土地利用方案已经无法适应时代的要求，需要采取内[1]涵挖掘式利用方案。原国土资源部于2016年下发了《关于深入推进城镇低效用地再开发指导意见》（国土资发〔2016〕147号），对耕地使用情况做出严格规定，尽最大力利用土地资源，提高城镇用地效率，规范土地使用行为。调整城镇低效用地方法是挖掘土地利用内涵的主要方式，也是国家部门[2]实施的一项改革计划，可以为不同地区转型升级、增加土地利用率提供帮助和指导。1土地利用现状及存在的问题1.1现状清远清新区的土地利用现状比较稳定，但随着社会经济的发展，土地利用结构出现了明显改变，特别是近几年开始大范围开展城市更新项目，加快了产业转型升级速度，土地利用率不断减少。之所以出现这样的情况，主要是因为在城市化的环境中农业用地面积明显缩减，建设用地的面积大大增[3]加，一些土地因为没有得到长期使用而荒废。1.2存在的问题1.2.1城市外延迅速扩展，耕地锐减清远市清新区经济快速发展，商业发展成为当地的活力象征，为地区经济作出了贡献，让经济活力增强，释放了更多的盈利潜能，而且对周边地区造成积极影响。市区范围正在逐渐拓展，功能变得更加多样，为社会提供很多就业岗位，缓解了人们的就业压力。当地建设用地正在不断向外扩张，人口数量逐渐增加，耕地面积不断缩减，农作物产量[4]明显下降，对地区的持续发展造成了阻碍。1.2.2土地资源浪费及土地资产流失严重我国许多小城镇在蓬勃发展的同时，普遍存在作者简介：林燕侠（1975—），女，工程师，毕业于华南农业大学，研究方向：土地经营管理。华北自然资源国土工程2023.2155土地资源浪费和土地资产流...
