第1页共4页住房供应结构稳定住房价格的意见去年以来，各地区、各部门贯彻中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，房地产投资增长和房价上涨过快的势头初步得到抑制。但是，房地产领域的一些问题尚没有得到根本解决，少数城市房价上涨过快，住房供应结构不合理矛盾突出，房地产市场秩序比较混乱。为切实解决当前房地产市场存在的问题，要继续认真落实国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知（国办创造电（20x）8号）和国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知（国办发（20x）26号）提出的各项政策措施，并根据房地产市场的新情况对局部政策措施作适当调整。现就调整住房供应结构、稳定住房价格提出以下意见：一、切实调整住房供应结构（一）制定和实施住房建设规划。要重点开展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房。各级城市（包括县城，下同）人民政府要编制住房建设规划，明确“十一五〞期间，特别是今明两年普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设目标，并纳入当地“十一五〞开展规划和近期建设规划。各级城市住房建设规划要在20x年9月底前向社会公布。直辖市、方案单列市、省会城市人民政府要将住房建设规划报建设部备案；其他城市住房建设规划报省级建设主管部门备案。各级建设（规划）主管部门要会同监察机关加强规划效能监察，催促各地予以落实。（二）明确新建住房结构比例。“十一五〞时期，要重点开展普通商品住房。自20x年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须到达开发建设总面积的70%以上。直辖市、方案单列市、省会城市因特殊情况需要调整上述比例的，必须报建设部批准。过去已审批但未取得施工许可证的工程凡不符合上述要求的，应根据要求进行套型调整。二、进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用（三）调整住房转让环节营业税。为进一步抑制投机和投资第2页共4页性购房需求，从20x年6月1日起，对购置住房缺乏5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购置普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时免征营业税；个人购置非普通住房超过5年（含5年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购置房屋的价款后的差额征收营业税。税务部门要严格税收征管，防止漏征和随意减免。（四）严格房地产开发信贷条件。为抑制房地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源，对工程资本金比例达不到...
