第４１卷第３期２０２３年３月科学学研究ＳｔｕｄｉｅｓｉｎＳｃｉｅｎｃｅｏｆＳｃｉｅｎｃｅＶｏｌ．４１Ｎｏ．３Ｍａｒ．２０２３文章编号：１００３－２０５３（２０２３）０３－０４６４－０８单纯增加稳定性经费能否解决科研过度竞争？黄璐１，蔡依洁１，徐洪２，郑永和３（１．北京理工大学管理与经济学院，北京１０００８１；２．北京师范大学科研院，北京１００８７５；３．北京师范大学科学教育研究院，北京１００８７５）摘要：国际上对基础科研的资助普遍采取稳定性支持与竞争性支持相结合的双重资助体系。针对我国科技界普遍反映的“竞争性过度”问题，本文在开展广泛国内外调研对比的基础上，对我国稳定性支持与竞争性支持的实践工作进行了深度辨析。分析认为，该问题背后深层次的原因并不在于“经费”本身，也不在于“竞争”这一能发挥择优和激励功效的遴选方式，而在于国家级竞争类项目在各类事关科技人员成长的环节中影响力权重过大，同时机构自主使用的稳定性经费在实际操作过程中大多以竞争性模式分配，没有起到稳定性经费应该起到的培育和扶植作用。解决竞争性过度问题需要从科技计划项目管理、机构分类改革、科研人员薪酬制度改革、科技评价改革等多个方面协调推进，单纯增加稳定性支持经费并不是解决科研过度竞争问题的灵丹妙药。关键词：稳定性支持；竞争性支持；科研经费；投入结构；过度竞争中图分类号：Ｇ３２２文献标识码：Ａ收稿日期：２０２２－０１－１０；修回日期：２０２２－０３－０３基金项目：国家社会科学基金重大项目（２１ＺＤＡ０１７）；国家自然科学基金面上项目（７２２７４０１３）作者简介：黄璐（１９８４－），女，教授，博士。蔡依洁（２０００－），女，硕士研究生。徐洪（１９８１－），女，副研究员，博士，通讯作者，Ｅ－ｍａｉｌ：ｘｕ⁃ｈｏｎｇ＠ｂｎｕ．ｅｄｕ．ｃｎ。郑永和（１９６４－），男，教授。在基础科研资助的投入结构上，国际普遍采取稳定性支持与竞争性支持相结合的双重资助体系。近年来，不少科研工作者表示，我国科技界存在严重的“过度竞争”现象，呼吁大幅度增加稳定性支持经费的声音不绝于耳。围绕我国科研经费管理中稳定性支持与竞争性支持的实践开展基于数据的政策分析，对更快更好地推进我国基础研究的高质量发展具有重要意义。１基础科研经费的稳定性支持与竞争性支持基础研究的竞争性支持一般以项目形式实施，由政府部门面向全社会公开发布指南，通过同行评议择优...
