第1页共3页制止小煤矿乱挖滥采确保煤矿平安生产的意见近年来，各种形式的小煤矿开展很快，为促进地方经济开展和支援国民经济建设作出了重要奉献。但是，在其开展过程中也出现了一些问题，主要表现在一是平安状况很不好，事故严重；二是在国营煤矿井田范围内乱挖滥采，不惜破坏国家煤炭资源，甚至严重监督国营大矿平安生产。这些问题，在全国许多地方都存在，有的还非常严重。今年一至九月，全国乡镇煤矿因工死亡人数达三千八百五十四人，占全国煤矿事故死亡总数的65.5%，比去年同期上升了6.6%，特别是无证非法采煤的小煤矿事故更为突出，仅一次死亡三人以上的事故就发生六十次，死亡四百零八人。死亡人数比去年同期上升了226.4%。今年以来，全国煤矿几次最大的事故就发生在无证的乡镇煤矿。三月二十日，XX省吕梁地区XX县区两个无证乡镇煤矿，争抢资源，井下贯穿处发生煤尘爆炸，死亡六十五人；六月十七日，XX省怀化地区XX县区方田乡一无证煤矿，因瓦斯爆炸，死亡四十三人；九月六日，又是XX县区方田乡的另一个无证小煤矿，井下透水，死亡三十三人；XX省煤矿一至九月连续发生十一次死亡十人以上的事故，其中六次发生在无证开采的乡镇煤矿，残废一百零三人。据不完全统计，目前在全国一百零三个统配矿务局（矿）井田范围内开采的小煤矿约有一万一千二百多处，其中有五千八百多处是无证非法开办的，这些小煤矿对国营大矿的平安生产影响十分严重。例如，乱挖滥采大矿各类保安煤柱的有一千三百多处，与国营大矿贯穿的有二千五百多处，进入国营大矿采区的有六百多处，已经造成透水事故三百八十七次，瓦斯爆炸二十五次，由此破坏生产矿井现有生产水平储量十五亿吨，直接经济损失十二亿元。XX省洛市矿务局四平方公里的井田范围内有九十七个小煤矿在乱挖滥采。由于这些煤矿主要是开采国营矿工业广场和建筑物下的保护煤柱，致使地面许多建筑物受到破坏。今年，XX县区楼前乡一无证煤矿发生透水事故，殃及相毗邻的另一小煤矿和龙溪煤矿，两个小煤矿死亡十九人，龙溪煤矿死亡七人，仅龙溪煤矿巷道被淹，经济损失就达一千五第2页共3页百我万元。为整顿乡镇煤矿和取缔无证非法采煤，近年来，国务院先后发出了国务院关于乡镇煤矿实行行业管理的通知（国发20235号）、国务院批转国家经委、国家计委关于立即整顿国营煤矿井田内各种小井的意见的通知（国发18号）、国务院关于清理整顿个体采煤的通知（国发37号），各级政府和有关部门做了大量工作，对小煤矿进行了屡次...
