89Feb.2023文明型构与技术创新·青年学人专刊二O二三年第二期2022年2月，俄乌冲突爆发，随后双方很快进入了“基础设施之战”。俄乌冲突多次升级几乎都源于战略基础设施和关键基础设施遭袭或受损，如“北溪”天然气管道爆炸、克里米亚大桥被炸、电力能源设施被毁以及网络基础设施瘫痪等。除了冲突前线的直接较量外，俄乌双方围绕基础设施也展开了激烈的交火和角逐。各类重大基础设施通常由国家规划并投入巨额资金进行建设，关涉国防安全、经济发展、民生保障等重大问题，是现代国家基础保障体系的核心组成部分。更为重要的是，作为一种“物的政治”，基础设施为国家权力的运作、国家意志的延伸以及国家形象的塑造提供了必不可少的物理条件，它们经常被看作国家力量的象征甚至是“国家史诗”的重内容摘要：工程国家指基础设施与政治活动双向塑造的一种现代国家形态。相较古代和传统国家，现代国家的基础设施建设获得了政治力量的大规模推动，国家政治也围绕基础设施而构建。工程国家凭借强大的国家能力，利用基础设施工程实现了对国土空间的规训，为国家意志的延伸提供了必要条件。基础设施也为工程国家创造了可视化的政治语言，在庞大的人口基数背景下有效促进了国民意识的形塑，使国家权力向基层社会的持久渗入成为可能。但是，基础设施运作的复杂性也给人类社会及其权力秩序带来了诸多不确定性，尤其是新型基础设施的“去领土化”冲击以及国家治理负荷的持续增长，使工程国家的发展正面临着一系列新挑战。关键词：工程国家基础设施现代国家国土空间国民意识作者：王浩宇，西南交通大学公共管理学院副研究员。（成都610031）王浩宇工程国家：一个理解现代国家权力运作的理论框架微信公众号90总第四OO期要组成部分，与“国家命运”紧密绑定，因而具有丰富且特殊的符号象征意义，已完全超越其物质属性和工程技术实践本身。所以，重大基础设施在冲突或战争中往往会成为特殊的袭击目标，摧毁它们也意味着冲突或战争的进一步扩大和升级。无论是在俄乌冲突这样的特殊背景之下，还是国际经济社会平稳发展时期，与基础设施相关的系列议题总会被视为政治活动中的重大事项。甚至绝大多数现代国家在面对经济压力和风险时，也会不遗余力地推动某些基础设施工程，诸如英法海底隧道、大贝尔特桥、厄勒海峡大桥等超大型基础设施项目，在规划设计阶段都曾引发关于成本超支和财政风险的激烈讨论。中华人民共和国成立之初，国际形势错综复杂，国民经济千疮百孔，即便...
