68改革开放以来国家审计服务党和国家工作大局的历史考察与经验启示沈圳1田思雨2（1.审计署北京100073；2.雄安新区管委会河北雄安新区071799）工作研究南方论刊·2023年第3期【摘要】国家审计既是党和国家整体事业的重要组成部分，也有力服务党和国家工作大局的发展推进。本文以改革开放以来不同发展阶段为脉络，对审计服务于党和国家工作大局进行历史考察，梳理总结经验启示，对下一阶段工作提出展望。【关键词】国家审计；工作大局；历史考察；经验启示改革开放是中国人民和中华民族发展史上的一次伟大革命[1]。40多年来，我们党团结带领全国各族人民坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，在发展中保障和改善民生，推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持和加强党的领导，党和国家各项事业取得伟大成就。正如习近平总书记所指出的“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”。中国特色社会主义审计制度是在改革开放背景下于1982年确立的。中华人民共和国审计署是根据1982年12月4日五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第91条的规定，于1983年9月15日正式成立的。之后，各地各级审计机关陆续建立。自建立以来，每一时期审计机关都自觉围绕党和国家工作大局和重要方针政策开展监督，在建立和完善社会主义市场经济体制、加强民主法治建设、推进党的自我革命等方面发挥了重要作用。可以说，国家审计既是党和国家整体事业的重要组成部分，也有力服务党和国家工作大局的发展推进。2023年既是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是审计署依据宪法成立40周年，在这个关键年份对审计服务于党和国家工作大局进行历史考察和经验总结，具有继往开来的特殊重要意义。一、改革开放以来国家审计服务党和国家工作大局的历史考察党在不同历史时期根据形势发展需要制定不同的纲领、方针、政策，审计工作始终在深刻领会党的政治主张的基础上，紧紧围绕不同时期党和国家工作大局需要，明确工作任务、重点，审计工作目标、定位随之变化。（一）改革开放初期（1978.12-1984.10）1978年12月，党的十一届三中全会重新确定了党的实事求是的思想路线，决定将全党工作重点转移到社会主义现代化建设上，提出了健全社会主义民主和加强社会主义法制的任务，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。1979年4月，党中央正式确立“调整、改革、...
