保定学院学报2023年第2期DOI：10.13747/j.cnki.bdxyxb.2023.02.006摘要：建立健全科技创新尽职免责机制是河北省实施国家创新驱动发展战略、激发主体创新活力的内在要求。立足于政策文本，从现实角度出发，河北省科技创新尽职免责机制的建设还存在体系化不强、具体的制度设计有待完善、配套措施有待协同发展的问题。为使科技创新尽职免责机制实现松绑减负的激励功能，河北省有关部门应在依法依规的基础上，立足于全国视角，借鉴个别地区经验，通过明确适用主体、适用情形、适用程序，保障免责机制与纠错机制并行，加强社会主体的多元化监督等措施，实现科技创新尽职免责机制的体系化发展。关键词：科技创新；尽职免责机制；松绑减负；河北省中图分类号：D922.1文献标志码：A文章编号：1674－2494（2023）02－0040－08河北省科技创新尽职免责机制建设问题研究陆洲，高丽敏（燕山大学文法学院，河北秦皇岛066044）收稿日期：2022－12－26基金项目：2022年河北省省级科技计划软科学研究专项“河北省创新尽职免责机制构建研究”（225576111D）作者简介：陆洲（1979-），男，湖北黄冈人，教授，博士生导师，燕山大学全面依法治省研究院研究员，主要从事法理学、行政法学研究。党的十八大以来，中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》等文件，均提到要建立尽职免责机制。尽职免责机制是在推进国家治理现代化的进程中提出来的，设立的初衷在于释放干部队伍激励效能，破除避责思维。随着实践的发展，尽职免责机制已被应用到生态环境保护、食品卫生安全、科技创新等诸多领域。2021年修订的《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《科学技术进步法》），是我国第一次从法律层面上对科技创新领域中的相关主体规定尽职免责，这对于建立科技创新尽职免责机制具有重大意义。河北省紧跟党中央、国务院步伐，印发了一系列规范性文件，积极探求在科技创新领域中建立尽职免责机制。不过，当前河北省科技创新尽职免责机制还存在一些问题，如体系化不强、具体制度设计有待完善、配套措施有待协同发展等等，这就迫切需要从该机制的建设现状出发，厘清构建思路，寻找符合本地实际情况的科学方法。一、科技创新尽职免责机制的基本理论（一）尽职免责机制的内涵及与相关概念的辨析1．尽职免责机制的内涵尽职免责机制是行为主体在依法依规的基础上对职责...
