加强农牧区村级干部队伍建设的思考_省略_来自_访惠聚_基层一线的调研报告_杨萍杨萍[摘要]农村基层党组织与农民群众的联系最为直接、密切,而农村党员是构成农村基层党组织的基础,处于农村基层的最前沿,是带领农民脱贫致富的“领头雁”,是巩固党的执政地位和推进社会主义和谐新农村建设的重要力量。当前农村党员队伍总体上是好的,但是在新的形势下还存在着很多问题,严重影响着党在农村的形象以及党干群关系。因此在构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的进程中必须正视农村党员队伍的现状,切实加强农村党员队伍建设。农村牧区村级党员队伍总体来看，党员干部队伍的整体素质有所改变，党组织和党员在夯实基础组织建设、加强民族团结、维护社会稳定、“去极端化”、促进农村牧区社会发展进步，发挥了很大的作用。但也存在一些薄弱环节，必须从战略的高度引起各级党委的高度重视，采取有效措施。本文在广泛了解伊犁哈萨克自治州农牧区村级基层组织建设基本情况的基础上，结合“访惠聚”工作中的调研情况对存在的问题进行分析，并提出相应的建议。一、存在的问题及原因（一）村级党员干部结构不合理（以新源县别斯托别乡喀拉哈西特村为例）一是党员年龄老化现象严重。全村57名党员中，45岁以上的党员24人，占42%（其中60岁以上11人，占党员总数20%）。二是民族比例不均衡，57名党员中，汉族党员7名，占党员总数的12.3%；维吾尔族1名，占党员总数1.8%；回族1名，占党员总数1.8%；哈族48名，占党员总数的84.2%。三是性别比例失衡。女性党员数量不足，女性党员12人，占党员总数21%，40岁以下年轻女性党员只有3人。（二）村干部学习意识不强，存在能力危机问题比如村党支部“三会一课”不能按党章要求正常进行，村干部缺乏主动学习的意识；个别村干部“双语”较差，参加乡里会议汉语听不懂，汉文看不懂等。由于语言不通，在组织群众开会学习基本使用的是哈萨克语，所以参加村民90%是哈萨克族，85%的老党员经常参加会议学习，而汉族、维吾尔族和回族村民只有极个别参加学习或大会，绝大部分汉族、维吾尔族和回族村民没有参加过村里组织的大会和学习，对村里的事不管、不问、不关心。（三）服务群众能力不强由于近年来村级基础设施建设力度加大，许多设施需要村级配套建设资金，使村级组织普遍存在负债，集体没有什么经济积累，造成村党组织想为群众办事却无钱的尴尬境地。实行村帐乡管县监督以来，村级财务得到规范，但办事流程较复杂，需要层层审批，办...
