CAIZHENGJIANDU财政监督CAIZHENGJIANDU20237财政内控打造“1+2”内控管理体系赋能财政监管高质量发展●王端星洪伟【摘要】加强内控建设，可以提高财政面临新挑战时的风险识别和预警能力，强化财政面对新任务时的风险评估和控制水平，为更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用保驾护航。财政部厦门监管局始终坚持把内控建设作为贯彻落实党中央关于财经工作的方针政策和决策部署、落实全面从严治党主体责任、充分发挥好监管局职能作用的重要抓手，形成了以落实“一岗双责”为核心，以关注流程闭环和重点工作任务为抓手的“1+2”内控管理体系，不断推进内控工作向纵深发展。【关键词】财政内控管理体系负面清单正向激励财政部部长刘昆指出：“财政内控是长期工程，是系统建设，只有坚守初心，常抓不懈，才能真正取得成效。”财政部内控委会议也强调，要时刻牢记“打铁必须自身硬”的道理，总结提炼、长期坚持实践中行之有效的经验做法，持续加大自我革新力度，严格自我约束，更好发挥财政内控在完善财政治理体系和治理能力现代化中的积极作用。财政部厦门监管局认真贯彻落实刘昆部长关于“监管局首先是政治机关”和“财政内控是长期工程，是系统建设”的要求，着力健全内控管理体系，打造形成了以落实“一岗双责”为核心，以关注流程闭环和重点工作任务为抓手的“1+2”内控管理体系，用制度管人、用流程管事，不断总结经验、补齐短板、优化举措，在提高工作效率、查找风险排除隐患过程中取得了良好成效，有效助力财政监管事业高质量发展。一、以落实“一岗双责”为核心，全面深化从严治党厦门监管局把内部控制建设作为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、深化全面从严治党的重要举措，持续规范权力运行，不断加强自身建设；把内控工作放到服务财政中心工作中思考谋划和部署。一是落实主体责任，谋划全年内控工作。局领导班子始终紧绷内控这根弦，坚决扛起内控主体责任，挂帅攻坚、总体负责，各处室主要负责人履行“一岗双责”，作为本处室内控工作第一责任人，其他同志对职责范围内的内控工作负责；局领导班子坚持将内控工作纳入年度工作重点，每年初根据财政部工作要求专题研究内控工作年度计划，细化措施，责任落到处室，坚持以预防为主的原则，在财政内控中重点关注财政业务工作流程是否严格执行内控管理规定；局主要负责人担任内部控制委员会主任委员，以上率下，充分发挥政治引领、作风引领的“头雁”作用，在带头执行内控制度的同...
