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城镇化战略下促进农业劳动力的非农转移对策_张在冉.pdfVIP免费

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摘要:促进新型城镇化与乡村振兴同步发展,要实现农业劳动力的非农转移,增加非农转移就业人员的收入,合理缩短工时避免过劳,提升转移人员的人力资本积累率,提升社保覆盖率保障他们的城镇权益,做好乡村振兴工作的基建工作。关键词:新型城镇化与乡村振兴;哈里斯———托达罗模型;农业劳动力的非农转移中图分类号:F832.29文献标志码:A文章编号:1673-1808(2023)02-0063-05第40卷第2期2023年4月晋中学院学报JournalofJinzhongUniversity一个国家工业化、城镇化的核心是农业劳动力向非农部门的转移。改革开放后,1978~1991年间我国农业劳动力主要转向乡镇集体企业,1992年开始城乡转移。然而,2003年底到2004年初出现了“民工荒”,在2008年、2009年、2013年、2015年、2017年五个年份,“民工荒”与“返乡潮”交替出现。农业劳动力向非农业部门转移为何出现上述情况,究竟哪些因素影响着农业劳动力向非农部门转移?对这一问题的回答可以追溯到以刘易斯为代表的古典经济学理论。1954年,诺贝尔经济学奖获得者威廉·阿瑟·刘易斯发表了《劳动力无限供给条件下的经济发展》,试图通过非农部门超过农业部门30%不变工资水平吸纳农业劳动力完成二元结构转化(Lewis,W.Arthur,1954)[1]。随后刘易斯-费景汉-拉尼斯模型敏锐而深刻地指出,农业部门生产能力的提高是产生农业剩余的前提,农业剩余产生之后才会出现农业劳动力剩余,但仍坚持认为非农部门高于农业部门30%不变工资水平就可以完成二元结构转化(Ranis,G和Fei,J.C.H,1961)[2]。刘易斯之后的经济学家致力于解释农业劳动力转移不畅的原因,代表性的学者哈里斯和托达罗于1970年提出,随着人口流入城市,城市的失业率会上升,从而减少了移民找到高薪工作的机会,最终扼杀了移民(Harris,J.R和Todaro,M.P,1970)[3]。该理论提出后,在学界引起重视,成为城镇化与逆城镇化最有力的理论依据,因此有必要对该理论进一步学习,从而更好地指导我国迈向现代城镇化。一、哈里斯———托达罗模型简介哈里斯与托达罗分别来自麻省理工学院和斯坦福大学,因为研究东非国家的城市失业问题而发表多篇论文,并最终将其核心思想抽象化为哈里斯-托达罗模型,理论界一般将该模型简称为HT-Model。托达罗早期在其博士论文中就提出了农民转移到城市部门是对转移之后的城市预期收益的响应,其个人思想更注重做出转移决策的个体因素。随后1968年哈里斯、托达罗二人在对东非的肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达三...

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