人口老龄化这一国情要素与我国实现第二个百年奋斗目标的历史进程紧紧相随。实施积极应对人口老龄化国家战略是以习近平为核心的党中央在我国进入新发展阶段，开启社会主义现代化国家建设新征程之际作出的重大部署。吉林广播电视大学通化分校作为国家开放大学体系的一个分支和地方高校，正在向通化开放大学转型发展。开展老年教育就是深刻认识实施积极应对人口老龄化国家战略的划时代和里程碑意义的行动，把思想认识和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，主动作为、积极谋划、走出一条有中国特色的积极应对人口老龄化的道路，也是实现新时期开放大学转型发展的重要目标之一。一、研究背景1.时代背景。习近平总书记强调：“人口老龄化是世界性问题，对人类社会产生的影响是深刻持久的。”“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。”并且要“将老年教育纳入终身教育体系”。2021年11月18日，中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》中提出“依托国家开放大学筹建老年大学”，提升了广大老年人的获得感、幸福感、安全感。这是终身教育体系在新时期发展建设的需要。2.现实背景。2021年4月第七次人口普查数据显示，通化地区（不含梅河口）：60岁以上老年人口393846人，占总人口25.6%；65岁以上老年人口280600人，占总人口18.3%。市区60岁以上老人119690人。已达中度人口老龄化社会国际通用标准。因办学历史原因的限制，学校一直不具备启动老年教育的场地、师资、课程等条件，所以，老年教育工作的研究起步较晚。2021年下半年吉林省政府发放1000万元老年教育消费券，用于全省老年教育工作。吉林开放大学作为承担任务的高校之一，前期录制了16门线上课程，搭建了“吉林老年教育在线”平台，建立“线下+线上”教学模式，鼓励市州广播电视大学积极参与。通化分校借助此次契机，落实吉林省老年教育消费券启动老年教育工作。经过前期的走访调研，了解了通化市区老年教育的实际情况和老年人的实际需求，创造各种条件开始招生。两期招生突破千人，因办学场所受限，很多老年人没报上名，无法享受老年教育资源。通化老年人口体量大，需求强烈，与通化老年教育资源不足形成矛盾，要解决这个矛盾，为通化老年人提供充足、便捷、安全、可靠、诚信的教育资源，满足老年人的求知所需，实现“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”目标的，急需扩大和建设吉林开放大学通化老年开放大学，承担起全民终身教育服务民生的职...
