THEPEOPLE’SCONGRESSOFCHINA14中国人大2023／1／5评论党的十八大以来，人大监督工作之所以实现提质增效，根本原因是坚持党的领导。可以说，党的领导就是人大监督提质增效的成功秘诀。所以，在新时代新征程，认真贯彻落实党的二十大精神，进一步加强和改进党的领导，对于不断提升监督实效，更好发挥监督作用，具有十分重大的意义。第一，坚持党对人大监督工作的领导，是由人大监督的政治定位和法律定位所决定的。我们党历来重视监督工作，经过长期的探索实践，形成了完备的监督体系，包括党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等。党的二十大报告指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，它是在党的领导下，代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。监督的目的，是推动党中央决策部署贯彻落实，确保宪法法律全面有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使，确保人民权益得到维护和实现。这就是人大监督的政治定位、法律定位。人民性是人大监督的重要属性。人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。人大是国家权力机关，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。这种监督体现了国家一切权力属于人民的宪法原则，与我们党的宗旨和使命是一致的。因此，只有坚持党的领导，才能使广大人民群众通过人大监督来实现当家作主。从外在形式上看，人大监督是一种制约。但制约不是人大监督的全部，更不是它的终极目标。人大监督的终极目标是通过必要的支持，与“一府一委两院”形成良性互动，从而建立一种和谐稳固的权力运行机制，确保国家机关按照人民的意志行事。如果说监督是一种外部表现形式的话，那么支持就是它的内在价值追求。在我们国家，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在这个大前提下，各个国家机关既分工明确，又相互协作。所以，坚持党对人大监督工作的领导，有利于处理好监督与支持的关系。栗战书委员长指出，人大监督工作必须在党的领导下进行，站在党和国家事业全局的高度，从国家和人民的整体利益、长远利益出发，把监督“一府一委两院”工作同支持他们依法履行职责有机统一起来，寓支持于监督之中，形成加...
