江苏商论2023.2社会治理共同体视域下共享住宿治安防控体系建设研究盛嘉乐(中国人民公安大学，北京100038)摘要：对共享住宿治安管理是维护社会稳定的关键环节，目前中国学者对共享住宿治安管理的研究集中于法规制度建设、合作机制探讨、基础设施保障等单方面的研究中，没有将这些整合成一个整体。本文结合当前共享住宿存在政府管理体系不完善、主体间缺乏协同配合、管理防范设备落后等问题，通过社会治理共同体结合治安防控体系建设，从社会全局考虑，以共享住宿治安管理物质保障和社区安全文化教育为基础，通过多元主体的协同治理，以维护治安秩序为目标，构建共享住宿治安防控共同体。关键词：共享住宿；治安治理；防控体系中图分类号：F71文献标志码：A收改日期：2022-12-14基金项目：首都社会安全研究基地项目：北京市共享住宿治安治理AGIL模型研究（项目编号CCSS2021ZSS08）阶段性成果作者简介：盛嘉乐（1997—），男，山东济宁人，中国人民公安大学2020级硕士研究生，研究方向为治安管理。本文所有作者授权本刊，无偿同意中国知网等网络平台的数字化应用以及《新华文摘》《报刊复印资料》的转载和摘编，如有法律代理和第三方网络平台电子使用应征得本刊的同意。目前，互联网移动设备的蓬勃发展和广泛应用，为共享经济提供了良好的土壤。在共享经济快速发展的前提下，共享住宿得以出现并且规模迅速扩大，它既具备传统住宿业相同的住宿属性，又有共享经济下独特的互联网属性。根据《中国共享住宿发展报告》，2019年共享住宿参与人数达2亿，所涉及的市场资金达225亿①，共享住宿已成为全民性的经济活动。但目前关于共享住宿的研究多集中在经济建设、旅游应用、法规制定等方面，鲜有涉及共享住宿治安治理的研究。共享住宿不断飞速发展，公安机关治安管理任务随之加重。面对无证经营、隐患纠纷、财产安全等问题，单纯依靠公安机关难以有效应对，《十四五规划》指出：要建立一个立体化的治安防控体系，形成各方积极参与，平安互联互动的社会治理新格局②。因此，通过构建共享住宿社会治安防控体系的研究，实现更为完善的共享住宿治理体系，为实践中对共享住宿管理提供理论依据，并根据共同体理论，在党和政府的支持与领导下，以公安机关为牵头，带动社会组织和社会力量，利用各类社会资源，构建由治安防控网和建设运转机制综合实施的以预防和打击·商业经济·违法犯罪为主要目标的整体性工程。一、共享住宿治安防控体系概述（一）共享住宿基本概念当...
