58January2023/广东经济全国水权交易试点改革对上海的经验借鉴汪莹（上海联合产权交易所上海200062）推进用水权改革，是发挥市场机制作用促进水资源优化配置和集约节约安全利用的重要手段，是强化水资源刚性约束的重要举措。上海虽然濒临长江与东海，水系较为发达，但限于开发利用条件、地面沉降等多种原因，上海仍是中国36个典型的水质型缺水城市之一。目前，上海可利用的淡水仅占地表水资源的20%，人均水资源量分别是全国和世界人均值的40%、10%。培育水权交易市场，对上海加强节约用水、提升水资源的配置效率尤为关键，对上海加强要素资源市场化配置改革、实现经济社会可持续高质量发展至关重要。一、我国水权交易的探索实践2000年11月，浙江省东阳市和义乌市签订有偿转让横锦水库部分用水权，拉开了水权市场探索帷幕；2005年，水利部加强水权转让的顶层设计，发布《关于水权转让的若干意见》和《水权制度建设框架》；2011年，中央一号文件进一步明确提出建立水权制度，充分运用市场机制优化配置水资源制度建设。2014年，水利部发布《关于开展水权试点工作的通知》，在内蒙古、江西、河南、湖北、广东、甘肃、宁夏七省启动全国水权试点，探索开展水资源使用权确权、水权交易流转和水权制度建设。与此同时，河北、新疆、山东、陕西、浙江、黑龙江等部分省(自治区)也开展了省级水权试点，探索开展水权水市场建设。2016年，水利部印发《水权交易管理暂行办法》，对可交易水权的范围和类型、交易主体和期限、交易价格形成机制、交易平台运作规则等作出了具体的规定。同年5月，水利部和北京市政府联合发起组建中国水权交易所（以下简称“中国水交所”）；11月水利部、国土资源部联合印发《水流产权确权试点方【内容摘要】推进用水权改革，是发挥市场机制作用促进水资源优化配置和集约节约安全利用的重要手段。本文梳理了我国水权交易的制度建设和探索实践，分析存在的问题和原因，对上海探索水权交易具有一定的启示意义。【关键词】水权交易；水权改革；上海学术ACADEMIC[作者简介]汪莹（1978.8-）女，安徽省合肥市人，汉，博士，中级经济师，研究方向：产业经济学。/January202359广东经济案》。选择宁夏回族自治区全区、甘肃省疏勒河流域、陕西省渭河、江苏省徐州市、湖北省宜都市、丹江口水库作为试点区域开展水流产权确权试点。2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》提出探索在长江、黄河等重点流...
