科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2023No.22023年第2期doi:10.3969/j.issn.1000-7695.2023.2.001区域创新政策问题的有效评议方法——基于前瞻性公共政策分析张韵1，钟书华2（1.军事科学院战略评估咨询中心，北京100091；2.华中科技大学公共管理学院，湖北武汉430074）摘要：为促进有效解决区域创新问题，促进区域创新，分析区域创新政策问题评议这一区域创新政策分析中最重要的活动，将之分为情势感知与分析、认知与界定、阐述与精炼以及分类与结构确定等4个阶段。其中，政策问题评议的首要任务是问题情势的感知和分析，包括对政策问题的情势准确感知、高效率搜寻和科学分析；树立政策问题系统思维、对政策问题假设进行创造性综合以及对政策问题本质的合理界定，是成功识别、建议和评价政策问题的前提；政策问题阐述与精炼强调政策利益诉求详述和对政策目标的权衡与取舍；明确定位政策的战略性和操作性，根据政策问题形成时的组织化程度分为重要问题、次要问题和低级问题，越高层级的问题越需要战略性的政策来解决。关键词：政策问题；创新政策；问题评议；公共政策；区域创新中图分类号：D63；F124.3；G301文献标志码：A文章编号：1000-7695（2023）2-0001-10AnEffectiveApproachtoAssessRegionalInnovationPolicyProblems:BasedonProspectivePublicPolicyAnalysisZhangYun1,ZhongShuhua2(1.ConsultingCenterforStrategicAssessment,AcademyofMilitarySciences,Beijing100091,China;2.CollegeofPublicAdministration,HuazhongUniversityofScienceandTechnology,Wuhan430074,China)Abstract:Toeffectivelyaddressregionalinnovationproblemsandpromoteregionalinnovation,theassessmentofregionalinnovationpolicyproblemscanbedividedintofourphases,whichincludessensingandanalyzingregionalinnovationpolicysituations,cognizinganddefiningofregionalinnovationpolicyproblems,illuminationandrefiningofregionalinnovationpolicyproblems,andclassificationofregionalinnovationpolicyproblems.Sensingandanalyzingregionalinnovationpolicysituationsincludeaccuratelysensingofpolicysituations,acquiringhighefficiencyofproblemsearchingandscientificanalysisofproblemsituations.Establishmentofconceptofproblemsystem,creativeassumptionsynthesisandreasonabledefinitionofnatureofproblemaretheprerequisitefors...
