2023年第1期中央民族大学学报(哲学社会科学版)No．1，2023第50卷JournalofMinzuUniversityofChinaVol．50(总第266期)(PhilosophyandSocialSciencesEdition)GeneralNo．266农村互助养老服务准市场供给研究:原因、逻辑及策略米恩广(云南民族大学政治与公共管理学院(人民武装学院)，云南昆明650500)［摘要］准市场理论是西方国家提升养老服务供给效率的重要理论指导。以准市场理论为指导，探究农村互助养老服务准市场供给机制建构问题，指出农村互助养老服务的公共物品属性、公益性供给、现实性困境是准市场供给的原因所在。当准市场机制嵌入农村互助养老服务体系后，以提升供给效率为目标导向，更新服务理念为切入点、完善主体结构为基点、优化资源配置为着力点、创新供给方式为抓手搭建准市场运行的逻辑框架，作用于农村互助养老服务供给过程。在此基础上，提出完善准市场政策设计、培育准市场环境、优化准市场资本结构、理顺准市场主体关系、建立城乡融合互助养老机制等策略，以为农村互助养老服务准市场运作提供参考。［关键词］农村互助养老服务;准市场机制;供给逻辑;供给策略［中图分类号］C913［文献标识码］A［文章编号］1005-8575(2023)01-0110-09第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口约26402万人①，其中70%的是农民②，这说明农村已成为我国社会养老的主战场。针对农村养老问题，国家提出，在农村发展互助式养老，开展社会化管理运营，以提升农村养老服务能力③，这说明互助养老已成为提升农村养老服务能力的重要方式，社会化乃其运营的重要方向。实际上，农村互助养老虽被推广，但在实践层面仍需克服诸多困难，最突出的是服务供给效率低，养老需求难以有效满足，主体协同合作机制尚未形成，供给主体活力不足，缺乏竞争性与选择性，这亟待寻求一种新的解决方案。20世纪80年代，老龄化成为西方各国共同关注的民生问题，养老也成为社会政策密切关注的领域，据此，英国等福利国家发起了一场市场化改革，准市场理论应运而生，成为西方福利国家提高公共服务效率的理论指南，这些国家养老服务供给效率显著提升。我国农村地区经济薄弱、养老市场发育不良，尚不具备养老服务市场化运营条件。据此，本文以准市场理论为指导，对农村互助养老服务准市场供给机制如向建构进行探究，以回答“为什么”“谁来供给”“怎么供给”等问题，并以提升供给效率为目标，提供准市场供给策略。一、准市场理论:农村互助养老服务准市场供给的分析框架20世...
