108二、内部控制视角下会计基础工作存在问题1996年6月财政部发布《会计基础工作规范》，2019年3月又对《会计基础工作规范》进行了修订。《会计基础工作规范》主要对会计机构和会计人员、会计核算、会计监督等方面作出相关规定，但在实际执行中仍存一些问题，亟待解决。(一)会计人员配备不规范《会计基础工作规范》要求所有的会计主体都要执行。《规范》规定，各单位应当配备专职会计人员，并且应当在专职会计人员中指定会计主管人员，会计机构负责人（会计主管人员）应当具备会计师以上专业技术职务资格，或者具有会计专业知识背景并从事会计工作三年以上经历。但由于基层行政事业单位人员编制限制，有的单位并没有专职会计主管人员或会计机构负责人不具备会计师专业技术资格条件，出现了不相容岗位由同一人担任的现象。例如：会计人员兼出纳，支票和印章由同一人保管等不规范现象，均违背了不相容职务分离、会计与出纳分离、支票保管与印章保管分离的管理要求，严重影响了财务信息质量。一、会计基础工作规范化管理的重要意义财政部2021年11月份发布的《会计改革与发展规划纲要》中涉及会计基础工作的内容达14处之多，主要包括会计工作基础性服务功能、会计基础工作等7个方面。行政事业单位会计是财政管理的一项重要基础工作，会计基础工作的规范化程度直接影响行政事业单位高质量发展。（一）会计基础工作规范化管理是内部控制规范化管理的重要组成部分财政部2012年印发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》已试行10多年，行政事业单位的内部控制建设从无到有，通过不断搭建制度流程、优化实施措施以及执行程序等管理举措，逐步保障了内控的五大管理目标的实现，即保证经济活动的合法合规、资产的安全有效、财务信息真实、防范舞弊和腐败以及提高服务效率及效果。财务信息不仅真实反映单位的经济活动，财务信息的质量也直接影响内部管理的实施效果水平。而高质量的财务信息离不开扎实的会计基础工作，会计基础能够保证经济业务活动合法合规，有效防范舞弊和腐败。因此，会计基础工作有序开展是衡量内部控制规范和完整的主要标准，是内部控制建设的一项重要内容，会计基础规范能够很大程度上提升内部控制的效果，进而规范内部控制管理。(二)会计基础工作规范化管理有助于提升财务管理水平会计基础工作是会计工作的基本环节，工作的规范化、标准化有利于全面、准确反映单位的经济活动，更是财务管理工作是否到位的基本保障。通过规范化的会计基...
