2023年第1期·博士学位论文摘要·109面向治理现代化的综合档案馆档案资源建设转型研究张帆(江苏省档案馆,南京210019)档案资源是一个国家档案事业的基础,综合档案馆作为集中管理我国档案资源的机构,研究其档案资源建设问题无论对于档案事业还是国家社会都有着重要意义。在国家治理现代化的时代命题下,推进档案治理体系和治理能力现代化,实现档案治理现代化成为我国档案事业的发展目标。我国的综合档案馆档案资源建设工作进行了诸多有益探索,但不可否认的是,其距离档案治理现代化环境下应该有的档案资源存在状态还有一定距离。本文以综合档案馆档案资源建设作为研究对象,探讨综合档案馆档案资源建设面向档案治理现代化的转型问题,试图分析该工作的现状及问题,剖析其面向档案治理现代化的应然表现,并提出实现转型目标的推进策略。1研究框架回答本文的研究问题,需要理清两个关系:一是档案治理及档案治理现代化与综合档案馆档案资源建设转型之间的关系;二是综合档案馆档案资源建设转型前的实然状态和转型后的应然状态之间的关系。对于档案治理理论体系而言,其逻辑思路是:在推进国家治理现代化的环境中,档案事业的发展需要由管理范式向治理范式转变,即档案事业的内在结构组成部分要结合档案治理的核心理念进行转型,从而实现档案治理现代化,也就是说,档案管理是起点,档案治理是过程,档案治理现代化是结果。其中,档案治理是一个过程性的概念;而作为结果性概念的档案治理现代化体现为民主化、法治化、规则化、高效化和协调化的“五化一体”的全社会范畴档案事业存在状态。据此,对于如果仅将档案资源建设视为具体工作环节,不甚适用其在治理转型问题上的分析。本文将其视为一个拥有着内在结构的社会行动系统,共涉及主体(主体构成)、客体(行动对象)、目标(结果和前景)、理念(价值观念)、资源(耗费的资源)和方式(落实方法和运作机制)六大要素。由此,综合档案馆档案资源建设从内在构成上同档案治理的核心理念形成了过程对应,从整体面向上同档案治理现代化的核心表征形成了结果对应,从而为前述第一个关系的厘清提供了方向。回顾已有研究发现,当前论及档案工作的治理转型问题,基本秉持一种自明性观点,即因为现实环境要转型,所以便转型,这其实忽略了其中理论内核的论证。而前述档案资源建设的界定思路实际上契合了结构功能主义理论的内涵,通过理论适配性论证后,本文引入结构功能主义理论的领军人物塔尔科特·帕森斯的理论体系(下文简称帕氏理论)为综合档案馆档案资源...
