《国际经济评论》美国《芯片与科学法》及其影响分析*薛澜魏少军李燕贺俊罗长远余振杨荣珍美国于2022年8月推出的《芯片与科学法》，试图重构全球集成电路产业链和创新系统，并推动全球半导体产业链和创新网络实现“美国中心化”和“去中国化”。该法对全球芯片企业形成了选边站队的压力，以芯片为代表的高科技产业链正由全球化、一体化的分工协作网络，走向本土化、区域化、并行化。该法还改变了美国科技政策的传统社会契约，对美国以及全世界的科技创新产生重大影响。面对美国的极限打压，中国应始终坚持高水平科技自立和开放发展的方向不动摇，超越传统的产业政策思维，建立并实施新型举国体制，完善自主开放的信息技术产业生态，在社会主义市场经济条件下加大创新投入。关键词：芯片技术科技政策半导体产业链创新网络中美博弈美国《芯片与科学法》与中美科技竞争薛澜（清华大学公共管理学院教授/苏世民书院院长，清华大学中国科技政策研究中心主任）2022年8月，经过18个月的努力后美国《芯片与科学法》获得通过，并由美国总统拜登（JosephRobinetteBiden）正式签署生效。该法部分内容源于2021年美国《国防授权法》授权支持的半导体研发和生产项目，但该项目实际上并未得*本文系国家社会科学基金重大项目“贸易壁垒下突破性创新政策体系建构研究”（项目编号：20&ZD108）、国家社会科学基金重大项目“全球产业链重构对全球经济治理体系的影响及中国应对研究”（项目编号：21ZD&075）、国家自然科学基金面上项目“中国外资撤资的动因、效应及政策研究”（项目编号：71873037）、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“中美经贸合作重大问题研究”（项目编号：18JZD034）、国家社会科学基金重大项目“‘一带一路’相关国家贸易竞争与互补关系研究”（项目编号：16ZDA039）的阶段性研究成果。9薛澜魏少军李燕贺俊罗长远余振杨荣珍InternationalEconomicReview到拨款。随后，美国参议院和众议院分别推进立法进程。2021年6月美国参议院通过了《美国创新与竞争法》，2022年2月美国众议院通过了《美国竞争法》。在此基础上，美国参众两院积极推进《芯片与科学法》的制定，终于在参议院以64∶33票、在众议院以243∶187票获得通过。值得注意的是，该法尽管包含了不少产业政策的内容，与共和党的传统理念相悖，但仍然获得了17名共和党参议员和24名共和党众议员的支持。该法包括三部分内容。第一部分是对芯片产业提供约800亿美元的资助，其中包括资助美国...
