普惠制待遇取消与出口贸易———基于中国出口数据的影响评估及对策研究桑百川，宋寒凝，殷高峰摘要:中国海关总署发布公告不再向32个发达国家签发普惠制原产地证书。停止普惠制原产地证书的签发是否意味着普惠制待遇的取消?普惠制待遇取消对中国出口贸易带来的负面影响如何?文章梳理中国享有及失去普惠制待遇发展历程，还原事件真实始末，通过关税损失测算、出口趋势分析和双重差分检验评估出普惠制待遇取消对中国出口贸易造成的损失程度。结果表明，普惠制待遇取消对中国出口贸易造成的冲击时间短、损失小，对中国出口贸易全局不构成实质影响。中国产品出口已经脱离依靠关税优惠带来价格优势争取市场的阶段，要抓住全球供应链重构的关键时期，打造出独特而强劲的外贸竞争力，助力中国对外贸易行稳致远。关键词:普惠制;出口贸易;原产地证书;损失测算;双重差分法中图分类号:F744文献标识码:A文章编号:1002－0594(2023)02－0021－16一、引言与综述2021年10月25日中国海关总署发布84号公告称，自2021年12月1日起，对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等已不再给予中国普惠制关税优惠待遇国家的货物，海关不再签发普惠制原产地证书。曾经给予中国普惠制待遇的发达国家有40个，而该公告涉及的国家多达32个。截至中国海关总署84号公告发布时点，仍然保留给予中国普惠制待遇的国家只有挪威、新西兰和澳大利亚(达乔等，2021)。普惠制(GSP)是在最惠国税率基础上，发达国家向发展中国家进一步减税或免税的优惠关税制度，具有普遍性、非歧视性和非互惠性，旨在提高发展中国家的贸易增长和出口收益，进而促进发展中国家的经济增长(DosSantos＆Cunha，2005)。20世纪60年代，有关普惠制的构思在联合国贸易和发展会议(以下简称“贸发会议”)中被广泛讨论，1968年联合国第二届贸发大会通过了建立普惠制的决收稿日期:2022－06－23作者简介:桑百川(1966－)，内蒙古赤峰人，对外经济贸易大学国际经济研究院院长、教授、博士生导师，研究方向为国际贸易、区域经济一体化;宋寒凝(1989－)，女，河北石家庄人，对外经济贸易大学国际经济研究院博士后、助理研究员，研究方向为国际贸易理论与政策;殷高峰(1990－)，吉林吉林人，武汉大学董辅礽经济社会发展研究院博士研究生，研究方向为国际经济与金融。感谢匿名审稿专家提出的修改建议，文责自负。12DOI:10.13687/j.cnki.gjjmts.2023.02.001议。1971年6月世界贸易组织前身的关税及贸易总协定采纳贸发...
