44佳木斯职业学院学报2023年第02期总第243期No.02.2023Sum243JOURNALOFJIAMUSIVOCATIONALINSTITUTE44佳木斯职业学院学报2023年第02期总第243期No.02.2023Sum243JOURNALOFJIAMUSIVOCATIONALINSTITUTE农民工回流助推乡村振兴发展策略研究——以吉林省为例郭念华，张劲松（吉林农业大学，吉林长春130000）习近平总书记强调：“要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障”［1］，以此进一步吸引农民工回流。改革开放以后，中国出现了大量的农民工群体，为我国的经济发展和城市化建设做出了重要的贡献，而在农村劳动力大规模向城市流动的过程中，也必然会出现农村劳动力回流。尤其是乡村振兴战略实施以来，我国农业现代化建设取得快速发展，农村环境得到良好改善，农民生活水平也逐渐在提高。农民工回流不仅为城乡融合发展带来了机遇，同时还切实解决了乡村振兴所面临的人才困境。一、吉林省农民工回流的基本类型及特征改革开放后，我国农民工呈现双向流动态势，一方面是大力农村富余劳动力进城务工；另一方面，农民工从城市回流农村，并且规模越来越大。改革开放以来共有四个较为显著的大量农民工回流阶段，由于不同阶段的农民工回流的原因不同，农民工回流呈现政策引导型、家本位型、经济结构调整型、再就业创业型、返乡养老型等特征，这对吉林省农村和城市的经济发展都产生了巨大的影响。（一）经济结构调整型：国企改革整顿治理导致农民工回流（1986年—1999年）从20世纪80年代末开始，我国出现了市场经济发展过快以及通货膨胀等问题，为了维持市场经济稳定，国家开展了为期三年的“治理经济环境，整顿经济秩序”活动。受到国企改革的影响，我国城镇出现了就业岗位不足的现象，而大量农民工进城务工使这一现象更加严峻，部分城市开始限制农民工进城务工，一部分农民工就失去了工作岗位和求职机会，不得已回乡就业；还有一部分农民工因为工作不顺或家庭原因返乡就业发展。（二）再就业创业型：中小企业破产倒闭导致农民工回流创新创业（2007年—2009年）2007年，由于美国次贷危机爆发，我国经济受到巨大影响，市场经济发展停滞，尤其是劳动业、手工业等一些企业，面临着合并、停产甚至倒闭的局面。各个企业招聘需求直线下降，引发在外务工人员被迫返乡的现象。面对这种情况，部分农民工为了生计选择离开城市返乡就业或者创业。吉林省人力资源和社会保障厅的数据显示，截至2008年末，吉林省返乡农民...
