２０２３年２月山东行政学院学报Ｆｅｂ．２０２３第１期总第１８８期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈａｎｄｏｎｇＡｃａｄｅｍｙｏｆＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＮｏ．１Ｓｅｒ．Ｎｏ．１８８■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■论法院受理征地补偿费分配纠纷的范围童航（浙江农林大学文法学院，杭州３１１３００）〔摘要〕农地征收补偿费用分配是当前农村土地征收问题的核心，此类纠纷是否属于民事诉讼的受理范围，在规范与实务层面尚存争议。法院应在坚持“受理说”的前提下加以制度重构，即对“受理说”加以三重限制：现行规范的直接限制、集体成员资格的限制及土地权属争议的限制。需要正确厘定司法裁判与村民自治之间的边界，公民的人身权利、民主权利和合法的财产权利相比于村民自治具有优先性，当其受到不法侵害时，司法理应在其权限范围内予以救济。〔关键词〕土地征收；补偿费；村民自治；集体经济组织；土在权属；司法裁判〔中图分类号〕Ｄ９１２．３〔文献标识码〕Ａ〔文章编号〕２０９５－７２３８（２０２３）０１－００２０－０７一、问题的提出农地征收补偿费用分配纠纷在当前农村土地征收问题中居于重要地位①。２０１９年修正的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）重点是完善农村集体土地征收制度。在集体土地征收补偿方面，不仅要在财产上进行补偿，还要突出安置和保障，确实保证农民生活水平不降低，长远生计得到改善②。可见，土地补偿费用分配不仅关系到农民的切身利益，也关系到农村的社会稳定，牵动着各方的神经。基于此，如何合理分配补偿费用及如何有效解决分配中的纠纷，应是理论界和实务界亟待解决的重大问题。就通过法院诉讼解决此类纠纷而言，首先需要对法院受理此类纠纷的界限作出说明，以明确法院的受案范围。事实上，最高人民法院对此类案件受理与否经历了“不受理说”到“受理说”的发展演变，之间有过徘徊③，使其在司法实践中呈现混乱状态。为此，２００５年最高人民法院在法释〔２００５〕６号（为了０２①②③［基金项目］浙江省哲学社科规划课题“农村集体经济组织成员资格认定的立法建构研究”（２３ＮＤＪＣ１９７ＹＢ）；浙江农林大学科研发展基金人才启动项目（２０２１ＦＲ０２９）。［作者简介］童航（１９８７—），男，法学博士，浙江农林大学文法学院讲师，研究方向为土地法、合同法。陈莹、倪晓露：《承包地集体内部征地补偿费分...
