关于在全区非公有制企业党建工作中大力实施“四大工程”的方案为进一步加强和改进我区非公有制企业党建工作，扩大党的基层组织和党的工作的覆盖面加快建设好非公有制企业党组织书记和党建工作指导员队伍，充分发挥党组织推动发展、凝聚人心、服务职工、促进和谐的政治核心作用和政治引领作用，根据区委《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见》精神，经研究，决定在全区非公有制企业中大力实施以“堡垒+旗帜”“头雁+旗手”“党建+发展”“横向+纵向”为主要内容的“四大工程”，加快推进我区非公有制企业党建工作的健康发展。一、目标任务通过“四大工程”的全面实施，确保到xxxx年年底前全区非公有制企业党组织覆盖率达xx%以上，xxxx年年底前实现全覆盖；因条件暂不具备尚未建立党组织的非公有制企业，要选派党建工作指导员，实现党的工作全覆盖；xxxx年年底前，努力实现职工xx人以上的非公有制企业有党员，使非公有制企业党建工作的领导体制和工作机制更加顺畅，保障机制更加完善。xxxx年年底前，要培养区级“双强六好”型党组织xx个以上、市级“双强六好”型党组织x个以上，选树一批省、市及区级非公有制企业党建典型。二、主要内容（一）实施“堡垒+旗帜”工程，扩大党的组织覆盖和工作覆盖面建“堡垒”扩大党的组织覆盖。凡是有党员x人以上的非公有制企业，按照成熟一个建立一个的原则及时建立党组织对那些分散、规模较小、党员数量少、不具备单独建立党组织条件但又相对集中的中小规模非公有制企业，采取打破行业和界限的方式联合组建党组织。对新登记成立、符合组建党组织条件的非公有制企业，在企业成立时要同步建立党组织。树“旗帜”扩大党的工作覆盖。一是要通过党员的覆盖来实现工作的覆盖，没有党员的企业要依托所在的村（社区）党组织和联建党组织发展党员。各党（工）委要主动联系企业，将企业主、业务骨干和积极要求进步的职工培养为入党积极分子，成熟的要及时发展为党员。二是要通过党建工作指导员来实现工作覆盖，对党建基础薄弱和尚未建立党组织的非公有制企业，乡、各办事处、集聚区党（工）委要及时派驻党建指导员。三是要通过群团组织实现党的工作覆盖。工会、共青团、妇联等群团组织要加强对非公有制企业群团组织建设的指导，xxxx年年底以前要全面完成，要通过区域化、网格化的管理实现党的工作的全覆盖。工作中要注意创新组织设置，确保活动能够开展起来，作用能够发挥出来。（二）实施“头雁+旗手”工程，建好...
