乡镇机构改革调研报告乡镇机构改革调研报告中共乌敦套海镇委员会一、基本概况乌敦套海镇位于翁牛特旗东南部，xxx国道穿越境内，东连玉田皋乡，隔老哈河与敖汉旗古鲁板蒿乡相望，南接某某市松山区哈拉道口镇，西与东庄头营乡相邻，北与那什罕苏木接壤。南北长xx公里，东西宽xx公里，呈不规则不长方形，行政区域总面积xx.x万亩，其中耕地面积xx.x万亩（水浇地面积x.x万亩），林地xx万亩，人工及飞播牧草保存面积xx.x万亩，草地x万亩，森林覆盖率xx%。乌敦套海镇辖x个居委会、xx个村委会，xx个村民小组，xx个自然村，全镇总户数xxxx户，总人口xxxxx人，其中少数民族xxxx人，非农业人口近xxxx人。xxxx年粮豆产量xxxx万公斤，牧业年度家畜存栏x.x万头只；xxxx年镇级财政收入xxx万元，农民人均纯收入xxxx元。全镇干部、教师、离退休人员、遗属、民政供养人员共xxx人，每xx人供养x人，财政供养率极高。二、人员编制及工资现状全镇党政机关和事业各站所现有人员共xxx人。公务员共xx人（含财政所人员x人），其中男xx人，女xx人，平均工龄xx年，公务员平均年龄xx.x岁，其中xx岁以上x人，文化结构为大学本科xx人，大专xx人，中专xx人，高中x人，行政机构编制为xx个，超编xx个；党政配置领导职数x个，其中正科x人，副科x人。事业单位设立xx个职能相对独立的站办所，共有xx人（含自聘人员x人）。其中男xx人，女xx人，平均工龄xx年，平均年龄xx岁，xx岁以上x人。文化结构为本科x人，大专xx人，中专xx人，高中xx人，事业单位机构编制为xx个，超编xx个。事业单位人员中，有干部xx人，合同制工人xx人，全民工人x人，大集体工人x人，计生招聘x人，畜牧大集体x人，文化招聘x人。所有工人身份人员，由于镇政府背着xxxx万元的债务包袱，财政乏力，均未上交统筹保险，存在着严重的后顾之忧。乡镇近几年来总的趋势是：人员逐步增多（xxxx年后主要是安置转业兵），编制基本不变，工作量大幅度减少，工资有所上调，工资缺口越来越大。全镇行政、事业站所累计超编xx人，xxxx年事业单位人员工资缺口达xx万元。三、取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有哪些取消农牧业税之前，镇政府日常工作主要有：（x）税费征缴；（x）公路会战；（x）生态建设会战；（x）专项推进种养业；（x）迎检达标软件（计生、党建、综治等）。四、取消农牧业税后，哪些职能不存在了，哪些需保留，哪些需强化取消农牧业税后，政府的主要精力不再是税费征缴、强迫种养和经济处罚，乱收费、乱集资、乱...
