价格监管25《中国价格监管与反垄断》2023年第1期教育隐形收费问题与监管建议□王中伟教育收费政策性强，涉及面广，历来是社会关注的热点问题。经过多年整治，教育乱收费已不再明目张胆地收取，而是隐蔽性更强地收取，很难找到监管依据。2022年，浙江省台州市市场监管管理局联合台州市发展改革委、台州市教育局部署开展了全市教育收费专项交叉检查，聚焦义务阶段收费、校外培训机构收费及学生和家长反映的突出问题，深挖教育领域存在的突出问题和潜在隐患。从交叉检查情况看，中小学、幼儿园的学费、住宿费、幼儿保育费、校培收费等政府定价项目及代收费和服务性收费等常规项目，各地执行基本规范，但检查中也发现了一些隐形的新问题。一、名目繁多的“家委会”收费大多数学校都设有“家委会”，其成员大多由社会上具有一定资源和较强号召力，热衷于教育事业的人员组成。“家委会”在代表全体家长参与学校民主管理，支持和督促学校做好各项教育工作的同时，也替学校出面办一些学校或老师不宜出面的事，比如为展现学校风采，突出学校风格，学校要求在校生统一着装，“家委会”便成了代订校服的非官方组织；学校希望学生统一购买教辅材料，但又不能强制，于是就通过“家委会”安排布置这项活动，由“家长委员会”动员家长“自愿”缴纳......“家委会”这个组织啥费都能收，啥事都能做，似乎已“无所不能”。这些名目繁多的“家委会”收费是政府和有关部门没有明文规定该收还是不该收的。主观上还得到社会相当一部分人的认同,有的甚至还得到了教育行政部门或有关领导的同意或默许,客观上也确实在一定程度上存在有利于贯彻党的教育方针,有利于学生身心健康,有利于提高教育质量等优点。《教育部关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》（教基一〔2012〕2号）指出“家长委员会应在学校的指导下履行职责。参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭。”《浙江省教育厅关于进一步加强中小学幼儿园家长委员会建设的意见》（浙教基〔2014〕85号）指出“家委会应当切实维护学校正常的教育教学秩序，不做任何违反国家法律法规和政策的事，包括不以家长委员会名义举办针对在校生的各种补习班、培训班，不得违规向学生和家长收取、募集各类经费和物品”。这也明确了“家委会”是加强学校、家庭和社会三方教育合作的家长自治组织，没有决定收费的权利和职责。“家委会”不能充当学校和老师收费的“挡箭牌”。二、悄然兴起的初中军训收费近年兴起的组织初中学...
