一、建设家庭公共危机应急管理体系的意义近年来，以新型冠状病毒肺炎（CoronaVirusDisease-19，简作COVID-19）为代表的严重危害社会公众健康的重大传染病疫情，已发展为全球性公共卫生危机。[1]新冠疫情发生以来，由应急管理部门牵头，形成了以应急管理部门、卫生部门、公安部门为核心的多元应急管理协同网络，在一定程度上使综合协调和分类管理达到了动态平衡，实现了综合性和专业性的统一。[2]但在突发公共卫生危机面前，一些地区仍然会存在应急资源短缺、应急能力不足、约制能力有限等问题[3]；此外，在突发公共卫生事件发生时，虽然各种社会组织和群体也会积极参与到公共卫生危机防控中来，但是它们在面临巨大压力冲击时，力量却是有限的，还需要微观社会单元积极配合。而家庭，正是最基本的微观社会单元，是天然的命运共同体；同时，在公共卫生危机面前，个人和家庭是应对危机的最终主体。[4]因此，构建以家庭为中心的公共危机应急管理体系，是对国家应急管理体系的必要补充。家庭公共危机应急管理，是由家庭核心成员组织全部家庭成员为预防和应对公共危机而相应采取的有关减缓、准备、处置与恢复的活动。以家庭为中◆公共卫生与法律*基金项目：本文系四川医事卫生法治研究中心立项项目“‘Fam-PPRR’视域下处于突发公共卫生事件中的老年弱势群体的家庭健康保障研究”（项目编号：YF20-Q08）的阶段性成果。作者简介：付译节，成都大学基础医学院副教授，主要研究方向为老年医学与保健。李辉，本文通信作者，成都大学基础医学院教授，主要研究方向为老年医学与保健。家庭公共危机应急管理体系建设的法律保障探讨*付译节李辉摘要：在新冠疫情全球大流行的背景下，疫情致害力很可能引发次生危机，因而需要应急管理微观化；家庭是国家的基础，是真正意义上应对危机的最终主体，故发展以家庭为中心的公共危机应急管理可能会弥补国家应急管理的不足，因而当分析建设家庭公共危机应急管理体系的意义和所面临的现实问题，探讨建设家庭公共危机应急管理体系的有关路径和法律保障问题，以引导个人和家庭科学抗疫、依法抗疫。关键词：公共危机；家庭；应急管理；法治；法律保障DiscussionsonLegalSafeguardofFamilyPublicCrisisEmergencyManagementSystemConstructionFuYijieLiHuiAbstract:InthecontextoftheCOVID-19pandemic,theimpactofthepandemicislikelytotriggerasecond⁃arycrisis,whichcallsformicro-managementofemergencymanagement.Andfamilyi...
