党政干部论坛24加强产业融合打造“宜荆荆”都市圈协同发展先行区○许传华——基于对湖北省松滋市、宜都市的调研分析产业融合是推动县域经济高质量发展的应有之道，有利于解决国土空间利用不合理、县域资源配置效率不高、经济发展方式粗放、经济发展比较优势遭到冲击等问题，能有效推动实现资源要素利用的合理化以及经济发展的专业化、规模化和绿色化。通过对湖北省松滋市、宜都市的深入调研分析，笔者认为，要推进产业融合发展，必须用好湖北支持县域经济社会发展政策，加快构建宏观上跨市域对口合作与微观上县域协同联动的区域协调发展新机制，找准区域产业融合发展的切入点和突破口，着力破解发展中面临的政策、资源、空间、人才等诸多障碍，迅速从“一指用力”过渡到“聚指成拳”，从“单兵作战”过渡到“协同作战”，联手打造“宜荆荆”都市圈协同发展的示范极、先行区。一、松滋市与宜都市产业融合发展的现状松滋与宜都地理相邻、山水相连、产业相似、人文相亲、交通互联，彼此之间是友好城市、兄弟城市，产业融合发展有着广泛的历史基础、工作基础、群众基础和情感基础，经济社会发展具有高度相近性和互补性。2021年以来，两地深入贯彻落实湖北省区域协调发展布局，先行先试、大胆探索，联手打造“宜荆荆”都市圈协同发展先行区。（一）全面建立合作机制，机制联建见成效松滋与宜都建立了联席会议机制，以两地党政主要领导联席会议为决策层，联席会议办公室为协调层，专项协调小组为执行层，形成会商决策、协调推动、执行落实三级联动机制。2022年3月11日，“当枝松宜”百强县市聚集区协同发展联盟成立暨第一次联席会议在宜都举行，四地共同签订了《“当枝松宜”百强县市聚集区协同发展战略合作协议》，并建立了联席会议制度。（二）全面制定合作纲要，园区联动势头良好宜都与松滋以宜都化工园和松滋临港工业园为合作平台，以“1161”为合作纲要，立足园区统一规划、统一布局，围绕“飞地经济、用地指标、交通合作、招商共享、能源互补、征地协同”6个方面，先期启动1000亩“飞地实验区”，明确了合作路径，签订了“共建松宜协同发展示范园协议书”。松滋充分授权宜都对入园企业实行统一管理，对涉企业的行政审批事项由宜都办理，松滋予以支持。（三）全面推进项目合作，产业联合有序开展2021年7月31日，松滋与宜都联合举办了“宜荆荆恩”城市群宜都·松滋协同发展先行区重大项目集中开工活动，集中开工项目47个，总投资达340亿元。其中，投...
