95当代中国与世界2023年第1期（总第9期）CONTEMPORARYCHINAANDWORLD理论前沿“南海行为准则”磋商困局中的区域环境因素分析——以东南亚地区主义为视角王传剑张佳王居正【内容提要】自20世纪90年代开始，中国与东盟国家围绕“南海行为准则”的谈判已经断断续续长达三十年，不仅时间跨度之久极为罕见，而且其磋商进程也远非一帆风顺。就目前情况看，有关各方虽然已经达成了诸多较具标志性的成果，但在一些核心议题上依然存有较深刻的分歧，而且随着相关磋商进入“深水区”，这些分歧正开始变得愈发凸显和尖锐，进而在很大程度上制约着“准则”达成的前景及程度。作为导致“准则”磋商困局的一个重要因素，东南亚地区主义所独具的一些特征使得该地区国家更善于开展某些权宜性的合作，而在更具实质性的深度合作方面则往往困难重重。特别是在中美战略竞争加剧、制度性合作缺失、社会认同建设滞后等因素的共同作用下，该地区呈现出一种颇为独特的区域环境，对于“准则”磋商进程也产生了很大的消极影响。为此需要进一步加强地区国家间的互动进而提高彼此的互信程度，并通过构建新型区域合作模式和新型区域国际关系培育东南亚地区的社会认同，争取能够为“准则”磋商的继续推进营造一种更为良好的区域环境。【关键词】“南海行为准则”；区域环境因素；东南亚地区主义；中国—东盟关系竞争加剧，南海更是被视为对华遏制的重要场域。为此，美国一方面继续拉拢一些声索国抵制和反对中国的南海主张，另一方面则积极推动日本、印度、澳大利亚以及英、法等欧洲国家介入南海争端以共同制衡中国，致使该地区安全与秩序面临日益严重的挑战。在此背景下，如果能够达成一项具有约束性的“南海行为准则”（以下简称“准则”），在增强各方信任与合作的基础上尽可能化解冲突风险和维护地区秩序，显然具有十分重要的现实意义。围绕《宣言》和“准则”问题，国内外学自20世纪70年代起，围绕岛屿归属和海域划界问题的南海争端已经持续了长达半个世纪之久。在这一过程中，虽然有关各方签署过以《南海各方行为宣言》（以下简称《宣言》）为代表的阶段性成果，但是相关争端并未得到彻底解决，个别声索国也不时采取一些激进行为挑动和破坏地区局势。与此同时，以美国为首的域外势力逐步介入南海争端，成为南海问题国际化、复杂化的重要推手，并与区域内国家联手频频挑起事端，形成内外呼应之势。a时至今日，随着美国挑起的对华战略96当代中国与世界2023年第1期（总第9期）理...
