扎牢制度笼子规范权力运行_关_省略_腐_的体制机制整体框架的调研报告_焦战宾党建DANGJIAN扎牢制度笼子规范权力运行——关于国有企业构建“不能腐”的体制机制整体框架的调研报告焦战宾摘要：如何把制度这个“笼子”扎牢用好，使整个惩防体系高效长效运转？本文综合相关工作实践和发现的问题提出的对策建议对国有企业构建“不能腐”体制机制整体框架有着十分重要的参考意义。关键词：党风廉政；反腐败；惩防体系；不能腐；制度一、落实本廉体系建设规划、完善“不能腐”体制机制的永锦实践十八大以来，永锦能源认真贯彻落实河南省国资委《惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见》和河南能源“三不三无”本廉体系建设工作规划，结合安全生产和经营管理工作实际，坚持把完善反腐败体制机制，强化对权力的制约监督作为全面从严治党的重要内容，大力推进权力阳光透明运行，确保从机制层面防控腐败。一是坚持落实党风廉政建设责任制同完善反腐倡廉制度建设相结合。严格党风廉政建设责任制落实情况检查考核逐步健全完善党风廉政建设一岗双责制度、个人事项报告制度、廉政谈话和约谈制度等廉洁从业制度，大力开展“严守政治纪律，严明政治规矩”专项治理、党员干部出入隐蔽场所违规吃喝专项治理、公款存储利益输送问题专项整治等治理活动，坚决把纪律挺在前面。二是坚持健全本廉体系领导体制和落实“两个责任”相结合。始终将健全反腐倡廉领导体制和工作机制作为党风廉政建设工作的主要内容，适时调整惩治和预防腐败体系建设领导小组，开展纪检监察机构参与的议事协调机构和业务清理规范工作，深入推进纪检监察机构“三转”，明确纪检监察机构职责定位，强化监督执纪；修订完善党风廉政建设“两个责任”监督检查与责任追究实施细则、考核办法，认真执行“两个责任”清单制度、签字背书制度双述评议制度、双报告制度等制度规定，力推“两个责任”落到实处。三是坚持廉洁风险防控同规范权力运行相结合。全面开展廉洁风险防控规范权力运行机制建设工作，从公司领导层到各单位、各部门领导干部、关键岗位自上而下进行职责梳理规范和权事界定，健全完善相互制约又相互协调的权力运行工作机制；通过查找廉洁风险点、评估廉洁风险等级，明确各权力主体存在的廉洁风险，并针对性的制定防控措施，规范权力阳光透明运行，防范化解各项权力风险。四是坚持开展效能监察同建章立制相结合。以规避经营风险提高企业效益效率为中心，在效能监察等各项检查工作中全面推行自...
