公文材料：坚持总体国家安全观全面推进新时代应急管理体系建设坚持总体国家安全观全面推进新时代应急管理体系建设党的十九大把坚持总体国家安全观作为新时代中国特色社会主义基本方略之一，明确指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。”应急管理是有效维护国家安全、公共安全的重要方式和手段。进入新时代，切实践行总体国家安全观，全面推进应急管理体系建设，不断提高国家应急管理能力和水平，对于切实维护国家安全、公共安全具有重大意义。一、全面推进新时代应急管理体系建设的重大意义（一）全面推进新时代应急管理体系建设是进行“四个伟大”的必然要求十九大报告明确指出：“实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。”进入新时代，“世界面临的不稳定性不确定性突出，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。”我们在实现中华民族伟大复兴的新的征程中，要面对各种的挑战、风险、阻力、矛盾。这些都是国家安全、应急管理必须面对的课题和任务。对此，我们不仅要有伟大斗争的决心和意志，而且也要有伟大斗争的后盾和武器健全的应急管理体制机制、准确的应急监测与预警、有力的应急组织保障、有效迅速的应急处置，是战胜各种挑战风险、阻力、矛盾的重要方式和手段，是取得伟大斗争胜利的重要保障。（二）全面推进新时代应急管理体系建设是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然要求进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对美好生活的需要，不仅是对物质文化生活需要提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全和环境方面有了更新更高的要求。在此之前，习近平总书记在不同场合多次强调安全、平安对于民生的极端重要性。进入新时代，安全...
