公文材料：打造四个“维度”夯实八个“建设”关于有效发挥基层政协委员主体作用的思考打造四个“维度”夯实八个“建设”关于有效发挥基层政协委员主体作用的思考习近平总书记对政协委员提出了“勇于责任担当、着力提高能力素质、自觉保持良好形象”的明确要求。如何担当起新时代人民政协新使命？这就要求我们基层政协要建设一支“懂政协、会协商、善议政”的高素质委员队伍，发挥委员主体作用，提升委员履职能力，从而推动新时代政协工作新发展。当前，基层政协委员履职水平离政协工作的要求尚存差距，不会履职、不敢履职、不愿履职现象是基层政协委员履职必须要探索解决的重大问题。一、基层政协委员主体作用难以有效发挥的主要表现（一）无所适从，不会履职。个别基层政协委员对政协职责了解不够深入，不知道为什么当政协委员？当了政协委员要干些什么？怎么干？履职内容不明，履职方式欠妥履职能力有限，履职动机不纯。（二）“忙”字当先，无暇履职。个别基层政协委员忙于本职工作或自身事业，不主动收民情、传民意、解民困分民忧。机关委员“挤”不出时间；.教师委员“腾”不出时间；农村委员“挪”不出时间；工商委员“占”不起时间。（三）“怕”字当头，不敢履职。个别政协委员怕惹麻烦不敢履职，爱唱“赞歌”，搞“应付”，尤其是不敢代表自己的界别讲真话。二、影响基层政协委员有效发挥主体作用的原因分析（一）政协地位上的认识偏差。从社会各界到政协战线。从政协机关到部门和乡镇，从领导到委员，不同程度地存在对政协地位认识模糊，甚至偏差，严重影响了委员主体作用的积极发挥。如把政协看作是安排、照顾老同志和各界代表的荣誉性机构，没有党委政府的决策权、执行权。也不及人大机关的监督强势，远离权利核心。加上已成定式的“即将退休则安排进政协”的领导班子以及专委会配备模式，部分政协工作者自弃心理严重。不求有功但求无过、“船到码头车到站”的消极懈怠思想不同程度存在。部分政协委员存在贬低自己地位低估自己履职能量的倾向一些委员认为政协就是“正歇”。协商虚功多实效小，自己没地位没威信人微言轻，履职初期热情高，后期热情低新委员热情高，老委员热情低。（二）履职能力上的参差不齐。一些委员受教育程度、知识结构、工作岗位和工作经验的限制，参政议政能力极不平衡。有的委员在本专业、行业领域是专家能子，但对于国计民生、社会问题则了解甚少；有的委员事务缠身，深入基层不够，信息渠道狭窄，所提意见建议...
