第1页共9页经济委员会工作思路2023年是“十二五〞的开篇之年，在这一年里，经济稳定增长的前景可期，但金融危机带来的影响仍未消除，整个经济形势仍具有高度的不确定性。一、2023年工业经济面临的形势及指导思想2023年国内宏观调控初见成效，危机后我市经济增长趋稳，尽管今年支撑工业经济上升向好的主要因素依然存在，但我们要清醒冷静地看到，我市工业经济增长不确定因素增加，国际经济危机的深层次影响还没有完全消除，国内在结构性问题没有完全解决的情况下，新的问题又在产生和开展，工业经济面临着很大的不确定性。总的来说，今年工业经济运行环境会呈现以下特点：一是外松内紧的货币政策。兴旺国家，尤其是美国经济增长乏力，失业率居高不下，货币政策趋于宽松；而国内通货膨胀增长迅速，货币政策趋向稳健。二是外升内贬的币值走势。在内外压力下，人民币对主要货币，尤其是对美元的比值不断上升；而另一方面，国内通货膨胀增长的趋势还没有得到根本的扭转，人民币实际购置力不断下降。三是外强内弱的产业政策。危机后，西方一些兴旺国家在金融危机之后在出现贸易保护主义的同时，“振兴制造业〞成为各国实现经济复苏的依托，美、法等兴旺国家不断出台强力政策支持制造业开展；而国内政策扶持说多做少，实质上支持力度不断弱化。四是外低内高的生产本钱。人民币升值后原材料价格按理应当下降，但国内国有企业对原材料的垄断，如石油产品的定价、铁矿石定价机制的改变等都使得生产本钱呈现外低内高的局面。五是外宽内严的减碳措施。中央政府认为加强应对气候变化的国际合作、遏制温室气体的排放，符合各国的根本利益，为减排不惜放慢经济增长率；而以美国为首的兴旺国家的态度和立场消极，不仅不作出应有的碳减排承诺，反而要求开展中国第2页共9页家承担超出历史责任、自身能力及开展水平的减排义务。根据以上形势判断，2023年我市工业经济指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入践行科学开展观，大力实施市委、市政府“沿海开发、自主创新、城市群优先、民生优先〞四大战略，以科学开展为主题，以加快经济转型升级为主线，以产业集群提升为主攻方向，以民营企业股权重构、技术和制度创新为动力，优化开展环境，提高行政效率，保证全市工业经济平稳开展，为实现“十二五〞工业开展目标打好坚实的根底。综合考虑市内外开展环境，2023年全市工业经济开展的目标确定为：规模...
