第1页共4页乡镇五荒资源治理开发工作思考拍卖“五荒〞使用权是我国农村实行联产承包责任制的延续和开展，是新时期农村资源的最后一次分配，是新形势下用市场机制调动千家万户开发治理各种资源的一大创举。“五荒〞的开发利用是开展农村经济，加快农民脱贫致富奔小康步伐的重大举措，同时也是加强环境保护、改善人民生活环境的重大举措。xx镇响应旗委、旗政府的号召，积极开展“五荒〞资源治理开发工作。一、xx镇“五荒〞资源现状xx镇位于xx东北部，东经123°30′——124°01′，北纬48°1′——48°27′，距xx政府所在地那吉镇40公里，东临莫旗，南以金界壕为界与XX省XX县区毗邻，西接霍尔奇镇，北靠亚东镇。xx镇辖30个行政村，161个村民小组，130个自然屯。总面积878.04平方公里，其中耕地面积678525亩。五荒资源（即荒山、荒坡、荒地、荒滩、荒水）共2920236.17亩，占全镇土地面积的2.2%。其中荒山14545.57亩，荒地1371.5亩，荒滩120233.1亩，荒沟242亩，荒水134亩。二、存在的问题1、五荒资源数量较少。由于xx镇是xx老区，土改时期就成立“努图克〞，开发历史较早。过去盲目开荒种地，片面追求粮食产量，促使大量资源都被开发成耕地。现在全镇土地面积878.04平方公里，其中耕地678525亩，五荒资源2920236.17亩，五荒资源只占全镇土地面积的2.2%。因此五荒资源较少，可供开发利用的不多。2、五荒资源质量不高。过去山地开荒到顶，甸子地过度放牧，河川水土流失严重，河道改道，泥沙淤积，土壤肥力下降，山上侵蚀沟多，土层薄，多处地区岩石裸露，甸子上草木稀少，因此五荒资源质量不高，具有开发价值的也不多。3、次等五荒资源存在销售难问题。由于受传统经营意识及家庭承受能力的影响，农民购置五荒只热衷于甸子地、蚕场和榛子山，因为这些可以在短时期内带来回报，可以减少投资风险。农民缺乏中长期投资意识，即使手中有余钱，也没人愿意第2页共4页买短期内无法带来经济效益的荒山、荒坡等。因此，低等次的五荒资源，即使价格低也无人问津。4、农民的购置力有限。受今年经济危机影响，农民手中余粮无法售出变现，农民缺少足够资金去购置五荒资源，而一些具有经济实力的人还持观望态度，短时期内缺乏足够动力去购置荒山。三、对策及建议“五荒〞资源治理开发工作是一项涉及面广、情况复杂、政策性强的工作，必须站得高、看得远。为了更加合理有效的开发利用“五荒〞资源，发挥应有的生态、经济和社会效益，建议采取以下举措：（一）制定鼓励机制...
