第1页共36页农业部长谈解决农民工问题思路抓紧解决七问题一、重点把握三个原那么据国家统计局监测，202223年全国农民工总量为22978万人比上年增加436万人，增长1.9%，其中外出务工14533万人，在本乡镇从业8445万人。农村劳动力转移就业呈稳定增长态势。为什么中国的农民工问题这么突出。研究发现，一是中国农民数量庞大，这是国情；二是中国长期实行城乡分治的社会制度，建立了“一个体制，三个制度〞，即方案经济体制和人民公社制度、农产品统购统销制度、城乡隔离的户籍制度；三是改革开放以来，中国大规模的工业化、城市化进程加快。因此，农民工问题是中国特色，史无前例。中国是农业大国，农业人口多，农业劳动力转移是现代化过程中绕不过去、又必须解决好的问题。从一定意义上说，中国的现代化就是农民的工业化和城市化；中国农民的转移之路主要是农民工。因此，农民工问题在中国现代化进程中有特殊的历史地位，不仅关系到农民的转移就业、农民的增收、农业农村的开展，关系到工业化、城镇化、城乡一体化的开展，也关系到中国现代化的顺利推进。农民工问题是我国现代化进程中的重大课题。如何解决好农民工问题，首先就要了解农民工关心的问题、政府管理要解决的问题。农民外出务工最关心五件事：找到工作、拿到工资、工伤大病有保险、有地方住、子女能上学。政府管理应主要着眼于：如何提高农民的就业技能，加强就业效劳；进城务工农民的权益如何得到保障，就业环境如何得到改善；农民工如何有序进入城市生活，并逐步成为市民，完成城市化；更广阔的农村充裕劳动力如何逐步、合理地转移出来，实现比拟充分就业。此外，农村劳动力大量转移后，农业生产如何搞，也需要引起高度关注。解决农民工问题的根本思路，应当顺应现代化的一般规律，第2页共36页考虑中国的特殊国情，重点把握三个原那么。一是要坚持农民向工业、效劳业转移就业，向城市有序流动迁移的方向，翻开城门，合理引导，逐步转移，有序进城；二是要坚持统筹城乡开展，采取综合措施，坚持两条腿走路，一方面大力开展现代农业，开展县域经济和农村二三产业，让一局部农民就地转移，另一方面要改善农民工就业环境和待遇，让一局部农民进城务工，安居乐业；三是要立足当前，着眼长远，创造条件，抓紧解决农民外出务工面临的现实突出问题，同时推动体制改革创新，探索消除产生农民工问题的深层次体制原因。二、抓紧解决七个问题第一，关于农民工就业问题202223年底的大量农民工提前返乡...
