第1页共8页关于深化农村改革的几点思考以科学开展观指导农村改革，应突出“统筹协调〞和“以人为本〞两个关键人类社会对开展观的认识经历了四个阶段。一是经济开展观即开展＝经济增长。二是综合开展观，即开展＝经济增长＋社会开展。三是可持续开展观，即开展＝今天的开展＋明天的开展。四是科学开展观，即开展＝今天的开展＋明天的开展＋人的全面开展。科学开展观是人类对开展观认识的最高境界。其第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全面贯彻落实科学开展观是深化农村改革的灵魂。其中，特别要贯彻好统筹兼顾和以人为本。1.坚持统筹兼顾，当务之急是统筹城乡，而统筹城乡的关键是必须跨越“止血、补血、造血〞三重门，尤其要断然为农村“止血〞。专家认为，农民建国后为工业化和城市化提供的积累，最保守的估计是30万亿。随着工业化、城市化、市场化程度的加深，农村劳动力、资金、土地等生产要素向城市单向流动的趋势逐步强化，农村资源流失的“空心化〞现象日益突出。一是金融。每年约有七、八千亿元资金通过金融渠道流向了城市，平均每个县高达3亿元以上。二是土地。x年全国土地出让金总额约达一万亿元，有关调查显示，农民得到的补偿只占土地出让价格的百分之几。三是劳动力。1亿多农民工每人每年可为城市奉献2-3万元的生产价值，但带走的年工资却只有几千元，这种对农村的活劳动索取，比方案经济时代的工农产品价格剪刀差的剥夺来得更便捷，程度更深入。四是环境污染。仅目前全国受污染的耕地就高达1.5亿亩以上，约占全部耕地的1/2023以上，每年造成的直接经济损失高达数百亿元。城市对农村的环境污染，是三大要素流失之外一个重要的隐性失血。农村的大出血不是毛细血管的渗漏，而是主动脉的长期放流。目前这种势头不仅依然没有得到控制，而且出现新的创口和局部血流加速病症。长期的大出血，是三农多病缠身的根源。流血不止，补效大失；补而缺乏，元气难复；元气亏虚，血无以造。城乡统筹必须跨越“止血、补血、造血〞三重门。这不仅第2页共8页决定着新农村建设进程，而且影响国民经济的健康开展和小康社会建设目标的全面实现。下一步深化农村改革，应在宏观层面出台有力政策，按市场规律配置资源，如实行农民工与城市工人同工同酬、征用农村土地按市场定价、大力发育农村民间金融等，尽快阻断“主动脉〞的大出血，这是新农村建设的当务之急，也是统筹城乡必须跨越的“第一重门〞。当前，还有...
